Page 421 - SRT RP_Final Report_221107
P. 421
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
• จัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปผู้ว่าการรถไฟฯ จะมีอำนาจจัดซื้อจัด
จ้างอยู่ที่ไม่เกิน 200,000,000 บาท หากเกินไปกว่านั้นก็จะอยู่ในอำนาจของ
คณะกรรมการการรถไฟฯ ตามที่ได้กำหนดเอาไว้ตามหมวด 2 ข้อ 84
• จัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีการคัดเลือกผู้ว่าการรถไฟฯ จะมีอำนาจจัดซื้อที่ไม่เกิน 100 ล้านบาท
หากเกินกว่านั้นก็จะเป็นอำนาจของคณะกรรมการการรถไฟฯ ตามที่ได้กำหนดเอาไว้
ตามหมวด 2 ข้อ 85
• จัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีเฉพาะเจาะจงผู้ว่าการรถไฟฯจะมีอำนาจจัดซื้อได้จะอยู่ที่จำนวน
ไม่เกิน 50 ล้านบาท และหากเป็นการจัดซื้อที่มีมูลค่าเกินกว่านั้นจะเป็นหน้าที่ของ
คณะกรรมการการรถไฟฯ ที่จะให้จัดซื้อได้ตามที่ได้กำหนดเอาไว้ตามหมวด 2 ข้อ 86
โดยการพิจารณาอำนาจในการอนุมัติจัดซื้อจัดจ้างเป็นเรื่องที่สำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากมีผลถึง
ความชอบและไม่ชอบในการจัดซื้อจัดจ้างในครั้งนั้น ๆ โดยตรง ซึ่งการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยไม่มีอำนาจ
อาจก่อให้เกิดข้อร้องเรียน หรือทำให้การรถไฟฯ อาจจะไม่ผูกพันในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างนั้นเลย
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง
ในการจัดซื้อรถจักรและล้อเลื่อนและจัดจ้างเพื่อการซ่อมบำรุง โดยไม่ว่าจะดำเนินการจัดซื้อ
จัดจ้างด้วยวิธีการใดตามความในระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 หมวด 2 ข้อ 21 กำหนดให้ผู้ว่าการรถไฟฯ จะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง โดยในหมวดที่ 2
ข้อที่ 26 กำหนดให้คณะกรรมการดังกล่าวจะต้องประกอบไปด้วยประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการ ซึ่งเป็น
ข้าราชการ พนักงานและลูกจ้างของรัฐหรือบุคคลภายในของการรถไฟฯ อย่างน้อย 2 คน อย่างไรก็ตาม การรถไฟฯ
สามารถให้เอกชนหรือบุคคลภายนอกผู้มีความสามารถเข้ามาเป็นกรรมการร่วมด้วยก็ได้เพื่อประโยชน์ของ
การรถไฟฯ ทั้งนี้จำนวนกรรมการจากเอกชนหรือบุคคลภายนอกจะต้องไม่มากกว่าจำนวนกรรมการ ซึ่งเป็น
ข้าราชการ พนักงานและลูกจ้างของภาครัฐ หรือบุคลากรภายในของการรถไฟฯ
โดยคณะกรรมการมีหน้าที่ในการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอในประการต่าง ๆ เช่น
เปิดซองข้อเสนอ ตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ตรวจสอบการขัดกันของผลประโยชน์ และมีหน้าที่สำคัญคือ
การพิจารณาคัดเลือกพัสดุหรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ไปจนถึงการให้คะแนนในด้านต่าง ๆ เพื่อหาเอกชน
ผู้ที่จะได้รับคัดเลือก นอกจากนี้คณะกรรมการดังกล่าวมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำร่างรายงานในการจัดซื้อ
จัดจ้างเสนอต่อผู้ว่าการรถไฟฯ เพื่อขอความเห็นชอบโดยต้องมีรายการตามที่กฎหมายกำหนดตามหมวด 2 ข้อ 22
357
