Page 75 - หนังสือ กรมป่าไม้ 123 ปี รักป่า รักประชาชน

๑ การบริหารจัดการป่าไม้อย่างย่งยืน เพ่อความสุขของ เป็นกฎหมายเฉพาะ ในการส่งเสริมสิทธิให้ชุมชนและประชาชนในท้องถ่น
ี
�
นอกจากน้ รัฐบาลได้ จัดทาพระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ. ๒๕๖๒
ั
ื
ิ
คนไทย โดยการจัดที่ดินท�ากินให้ชุมชน
ได้มีส่วนร่วมกับภาครัฐ ในการอนุรักษ์ ฟื้นฟู จัดการ บ�ารุงรักษา และ
ื
ี
คณะรัฐมนตรี เม่อวันท่ ๒๒ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๘ อนุมัต ิ ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรป่าไม้ สิ่งแวดล้อม และความหลากหลายทาง
ี
หลักการ การจัดท่ดินท�ากินให้ชุมชนตามนโยบายรัฐบาลในลักษณะ ชีวภาพของชาติอย่างสมดุลและยั่งยืน ทั้งยังสร้างแรงจูงใจ และให้สิทธิแก ่
�
แปลงรวม โดยมิให้ได้กรรมสิทธิ์ แต่อนุญาตให้เข้าท�าประโยชน์ในที่ดิน ชุมชนกาหนดแผนการจัดการป่าชุมชน โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ของรัฐเป็นกลุ่มหรือชุมชน ตามหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการ เมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๒
นโยบายที่ดินแห่งชาติ(คทช.) ก�าหนดในรูปแบบสหกรณ์ หรือรูปแบบ
ื
ี
�
ี
อ่นท่เหมาะสม ซ่งจะช่วยให้ราษฎรผู้ยากไร้และไม่มีท่ดินทากินได้รับ พื้นที่สีเขียวตามยุทธศาสตร์ชาติ ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อ
ึ
การจัดที่ดินของรัฐในลักษณะแปลงรวม โดยรัฐรับรองสิทธิร่วมในการ สิ่งแวดล้อมประเด็น สร้างการเติบโตอย่างยั่งยืนบนสังคมเศรษฐกิจสีเขียว
เรื่อง รักษาและเพิ่มพื้นที่สีเขียวที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
จัดการที่ดินของชุมชนให้ถูกต้องตามกฎหมาย การส่งเสริมและพัฒนา พื้นที่สีเขียว คือ พื้นที่ที่มีพืชพรรณที่สามารถจ�าแนกได้ว่ามีไม้ยืนต้นปกคลุมขึ้นอยู่ทั้งในและนอกเขตเมืองหรือชุมชนที่
อาชีพให้ราษฎรมีรายได้ และความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น มีความมั่นคงในการ ประชาชนสามารถเข้าไปใช้ประโยชน์ในรูปแบบต่าง ๆ หรือการได้รับการบริการจากพื้นที่ เช่น ป่าธรรมชาติ สวนป่า
เศรษฐกิจ พื้นที่เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจหรือเพื่อการเรียนรู้ และเพื่อการใช้ประโยชน์อื่น ๆ
ด�ารงชีวิต เป็นชุมชนเข้มแข็งและมีศักยภาพ ท�าให้คนกับป่าอยู่ร่วมกัน
้
ั
กับป่าได้อย่างมีความสุขและไม่ผิดกฎหมาย ประเภท ปจจุบัน (ปี 2560) เปาหมาย 20 ปี
55%*
๒ การส่งเสริมและสนับสนุนการจัดตั้งป่าชุมชน พื้นที่สเขียว 39.6% ่ (ไมนอยกวา 55%)
ี
177.94 ลานไร
้
่
้
128.12 ลานไร
่
้
่
็
่
1. พื้นที่สเขียวที่เปนปาธรรมชาติ 31.58% (102.17 ล้านไร่) 35%
ี
ิ
โดย พลเอก สุรศักด์ กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง (113.23 ลานไร)
่
้
ั
ุ
่
ิ
ั
ทรัพยากรธรรมชาติและส่งแวดล้อม มีนโยบายเร่งรัดในการจัดต้ง 1.1 ปาอนรกษ์ 19.32% (62.49 ล้านไร่)
ป่าชุมชน เพื่อให้เป็นไปตามนโยบายรัฐบาลเรื่องการรักษาความมั่นคง 1.2 ปาสงวนแห่งชาต ิ 9.45% (30.5+7 ล้านไร่)
่
ของฐานทรัพยากร และการสร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการ 1.3 พื้นทปาในทดนของรฐอน ๆ
่
ี
่
ั
ิ
่
ื
่
ี
ั
ี
ื
ใช้ประโยชน์อย่างย่งยืน เร่งปกป้อง ฟื้นฟูพ้นท่อนุรักษ์ทรัพยากรป่าไม้ และพื้นทอน ๆ 2.82% (9.11 ล้านไร่)
ี
่
่
ื
8.02%
ี
ื
ิ
และสัตว์ป่า โดยให้ความสาคัญในการเพ่มพ้นท่ป่าชุมชน และให้ 2. พื้นที่สเขียวเพื่อการใชประโยชน ์ (25.95 ล้านไร่) 15%
�
้
ี
กาหนดเขตป่าชุมชนให้ชัดเจน โดยในปี (ปี พ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๖๒) มี 2.1 พื้นทปาเศรษฐกิจในทดนของเอกชน 1.21% 8.2% (48.53 ล้าน
�
ี
ี
่
ิ
่
่
การจัดต้งป่าชุมชนข้น จานวน ๖,๒๒๘ หมู่บ้าน พ้นท่ ๓.๖๘ ล้านไร่ และในทดนของรฐ (3.9 ล้านไร่) (26.53 ล้านไร่) ไร่)
ื
ั
ี
�
ึ
ั
ิ
ี่
คิดเป็นค่าเฉลี่ยการจัดตั้ง ๑,๐๓๘ หมู่บ้านต่อปี ส่งผลประโยชน์ท�าให้ 2.2 ยางพาราในพื้นทกรรมสทธ์และสทธ ิ
ิ
ิ
ิ
่
ี
ี่
ิ
ั
ี
เกิดป่าท่มีความอุดมสมบูรณ์ย่งยืน ประชาชนได้รับประโยชน์หลาย ครอบครองตามประมวลกฎหมายทดน และ 6.82% 6.8%
ั
ี่
ี่
ุ
ั
ิ
ประการ เช่น เกิดเครือข่ายป่าชุมชน ช่วยภาครัฐในการเฝ้าระวังรักษาป่า ทดนของรฐทได้รบอนญาตให้ใช้ประโยชน์ตาม (22.05 ล้านไร่) (22.0 ล้านไร่)
กฎหมาย
ลดความขัดแย้ง เกิดความร่วมมือระหว่างราษฎรในชุมชนกับเจ้าหน้าที่ 3. พื้นที่สเขียวเพื่อการพักผอน
ี
่
่
่
ี
ของรัฐ เกิดความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ โดยให้การ หยอนใจและเพือการเรยนรู้
สนับสนุนชุมชนในการบริหารจัดการป่าชุมชน มีการพึ่งพิงใช้ประโยชน์ 2-3% 5%
จากป่าในด้านต่างๆ ท้งทางตรงและทางอ้อม ลดค่าใช้จ่าย และเพ่มรายได้ พื้นทสเขยวในเขตเมองและชมชน (6.47-9.70 ล้านไร่)
ิ
ั
ี
่
ี
ุ
ื
ี
้
ในครัวเรือน เป็นต้น (16.18 ลานไร) ่
72 73