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PARTE III

CAPÍTULO X
EL CICLO DE PLANEAMIENTO DE LA DEFENSA NACIONAL

En el marco de un posicionamiento y actitud estratégica de carácter defensivo, el pla-
neamiento estratégico militar de la República Argentina se ha orientado a dotar al país
de un instrumento militar moderno capaz de ejecutar la completa gama de operaciones
que más eficazmente aseguran el cumplimiento de las misiones asignadas a la Defensa
nacional.

La progresiva configuración de la región A partir de la sanción del referido decre-
suramericana como una zona de paz, el to que lo creó, se emprendió el primer
incremento en ella de la cooperación en Ciclo de Planeamiento de la Defensa Na-
materia de Defensa y la consolidación de cional dirigido íntegramente desde el po-
diversas medidas de confianza mutua, han der político. Se inició con el dictado de la
llevado a la República Argentina a supri- primera Directiva de Política de Defensa
mir las históricas hipótesis de conflicto Nacional (DPDN) por medio del Decre-
militar con los países de su entorno geo- to 1.714/2009. En la misma, por primera
gráfico inmediato que constituían el crite- vez en la historia democrática del país, la
rio ordenador del planeamiento estratégi- conducción civil del Estado expresó ca-
co militar en décadas pasadas. balmente su apreciación del escenario de
En el marco de un posicionamiento y ac- defensa global y regional, y la concepción
titud estratégica de carácter defensivo, y posicionamiento estratégico definiendo
el planeamiento estratégico militar se ha claramente la misión principal y las mi-
orientado, a partir de la sanción del De- siones complementarias del instrumento
creto 1.729/2007 sobre el “Ciclo de Planea- militar de la defensa nacional, como así
miento de la Defensa Nacional”, a dotar al también las acciones que deben llevarse a
país de un instrumento militar moderno, cabo para dar cumplimiento a las mismas
que le permita al Estado nacional hacer de acuerdo a lo ordenado en los incisos 12
frente a un escenario internacional cada y 14 del artículo 99 de la Constitución Na-
vez más incierto y complejo. cional.
Con fundamento en el principio de gobier- Esta directiva del año 2009 marcó el ini-
no civil de la Defensa, dicho instrumento cio del primer Ciclo de Planeamiento de
normativo prescribe lograr una interven- la Defensa Nacional, poniendo en marcha
ción cada vez más sofisticada frente a las el planeamiento estratégico militar propia-
amenazas que puedan afectar los intereses mente dicho. A partir de los lineamientos
vitales de la República Argentina. Conse- políticos de Nivel Estratégico Nacional
cuentemente, el Ciclo de Planeamiento de establecidos en la DPDN, el EMCO elabo-
la Defensa Nacional permite diseñar racio- ró el planeamiento de fuerzas. Para ello el
nalmente el instrumento militar necesario EMCO formuló en una primera instancia,
para ejecutar en forma autónoma la com- la Directiva para la Elaboración del Pla-
pleta gama de operaciones que demandan neamiento Estratégico Militar (DEPEM),
todas las formas genéricas de agresión que que luego de la correspondiente aproba-
se manifiestan en los conflictos bélicos ción ministerial, se constituyó en un do-
convencionales de origen externo genera- cumento articulador entre la DPDN y el
dos por actores estatales. propio planeamiento estratégico militar.

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