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PRÓLOGO
    MINISTRO DE DEFENSA

    Los gobiernos de Néstor Kirchner y Cris-     2012– puso de manifiesto los problemas
    tina Fernández consolidaron el paradigma     ocurridos en el campo de batalla a raíz de
    de conducción civil de nuestras fuerzas ar-  un accionar desarticulado. La promoción
    madas en el marco de una de las mayores      de la conjuntez se hacía indispensable en
    transformaciones históricas que registre     todos los ámbitos de la vida profesional de
    este sector. Esta indispensable reforma      las fuerzas armadas, y fue en esta clave que
    posibilitó la superación de décadas de de-   se consolidó el rol del Estado Mayor Con-
    legacionismo por parte de autoridades po-    junto –y de su Comando Operacional–
    líticas que, abdicando en sus responsabili-  dándole preeminencia sobre los estados
    dades, estimularon conductas autónomas       mayores generales de cada una de las fuer-
    y desarticuladas en las fuerzas armadas,     zas y promoviéndose la acción integrada,
    imposibilitando así el adecuado funcio-      articulada y conjunta en los ámbitos de
    namiento conjunto que precisa el instru-     formación, planeamiento, inteligencia y
    mento militar de la Nación. En esta clave,   administración de recursos.
    a lo largo de casi doce años, una miríada    La integración, cooperación y articulación
    de leyes, decretos y resoluciones; como      del subsistema de investigación, desarro-
    también por medio del cotidiano ejercicio    llo y producción para la defensa con el
    de la conducción, fueron determinando,       Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología
    entre otras cosas, las misiones, funciones   e Innovación constituyó uno de los pila-
    y ámbitos jurisdiccionales de las fuerzas    res de las tres administraciones que se su-
    armadas; la postura estratégica de nuestra   cedieron desde el año 2003. Entonces, el
    política de defensa; un sistema de planea-   Presidente Néstor Kirchner apreció el sin-
    miento por capacidades que permitiera        gular aporte que el sector Defensa podía
    superar el perimido modelo de planifica-     proveer a un Proyecto Nacional basado en
    ción por hipótesis de conflicto; la recupe-  el trabajo, la inclusión social, la industria-
    ración del sistema de ciencia, tecnología y  lización y la generación de valor agregado.
    producción para la defensa. Todo ello en     En dicho marco se recuperaron capacida-
    el marco de una política de derechos hu-     des que habían sido abandonadas durante
    manos que liberara de destructivas rémo-     la década de 1990, cuando gobiernos de
    ras a señeras instituciones de la República  corte neoliberal cerraron, privatizaron y
    comprometidas con la defensa y respeto       desguazaron señeras organizaciones que
    de la soberanía nacional, la Constitución    supieron ser pioneras en la historia de di-
    de la República y el estado de derecho.      versos sectores industriales del país. Pro-
    El accionar militar conjunto constituye      gresivamente – y no con pocas dificulta-
    una condición ineludible en el correcto      des – se recuperaron la Fábrica de Aviones
    funcionamiento de nuestras fuerzas ar-       de Córdoba, la Empresa TANDANOR y
    madas. En este aspecto, el “informe Rat-     los Astilleros Domecq García (hoy deno-
    tenbach” –desclasificado por nuestra Pre-    minado “Almirante Storni”). También en
    sidenta y Comandante en Jefe en el año       este marco, se ha venido llevando adelante

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