Page 21 - PPKn X bab 2. ketentuan UUD Wilayah

dibedakan menjadi dua, yaitu sebagai berikut:

a. Penduduk dan bukan penduduk
Penduduk adalah orang yang bertempat tinggal atau menetap dalam suatu

negara, sedangkan yang bukan penduduk adalah orang yang berada di
suatu wilayah suatu negara dan tidak bertujuan tinggal atau menetap di

wilayah negara tersebut.
b. Warga negara dan bukan warga negara

Warga negara ialah orang yang secara hukum merupakan anggota dari

suatu negara, sedangkan bukan warga negara disebut orang asing atau
warga negara asing.

Rakyat sebagai penghuni negara, mempunyai peranan penting dalam
merencanakan, mengelola dan mewujudkan tujuan negara. Keberadaan rakyat

yang menjad penduduk maupun warga negara, secara konstitusional tercantum
dalam Pasal 26 UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sebagai berikut.

a. Warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang

bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara.
b. Penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat

tinggal di Indonesia.

c. Hal-hal mengenai warga negara dan penduduk diatur dalam undang-
undang.

Dari uraian diatas, timbul suatu pertanyaan apakah setiap penduduk adalah
warga negara Indonesia? Jawabannya tentu saja tidak. Istilah penduduk lebih luas

cakupannya daripada warga negara Indonesia. Pasal 26 ayat (2) UUD Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 menegaskan bahwa “penduduk ialah warga

negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia”. Dengan

demikian di Indonesia semua orang yang tinggal di Indonesia termasuk orang
asing pun adalah penduduk Indonesia.

Tugas Mandiri 2.2

Lakukanlah wawancara dengan ketua RT atau RW di wilayah tempat kalian

tinggal. Tanyakan oleh kalian hal-hal berikut ini.
1. Jumlah penduduk wilayah tersebut.

2. Perbandingan antara penduduk asli dan pendatang.

Modul PPKN KELAS X /Smt-1/Kur.2013/Hal. 18