Page 31 - ข้อกำหนดวินัย และการดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา

22

นโยบายของรัฐบาล หมายถึง
1. นโยบายที่รัฐบาลแถลงต่อรัฐสภา
2. นโยบายที่ได้ก าหนดหรือสั่งการเป็นการเฉพาะเรื่อง
3. นโยบายพิเศษหรือนโยบายเฉพาะกิจที่รัฐบาลมอบหมายเป็นกรณีพิเศษ

นโยบายของรัฐบาลในลักษณะดังกล่าว ข้าราชการจะต้องทราบและตอบสนองเพอให้นโยบาย
ื่
บรรลุผลตามวัตถุประสงค์
กรณีตัวอย่าง
1. คณะรัฐมนตรีซึ่งเป็นองค์กรสูงสุดที่มีอ านาจหน้าที่ในการบริหารราชการแผ่นดินตามบทบัญญัติ

แห่งรัฐธรรมนูญ หน่วยงานทางปกครองก็ต้องปฏิบัติตามนโยบายของคณะรัฐมนตรี การก าหนดหลักเกณฑ์
ื
เรื่องใดที่ไม่เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีย่อมถอว่าเป็นการกระท า ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
(ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ที่ อ.89/2549)

2. ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงโทษนักเรียนที่หนีเรียน โดยการใช้โซ่ล่ามนักเรียนไว้
ื่
ื่
กับต้นไม้ภายในโรงเรียน และจัดให้มีการประกาศทางเครื่องขยายเสียงเพอให้นักเรียนคนอนๆ ไปดูนักเรียน
ที่ถูกล่ามโซ่ว่าเป็นตัวประหลาด เป็นกรณีกระท าความผิดวินัยไม่ร้ายแรง ตามมาตรา 85 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติ
ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547
3. ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ในฐานะประธานคณะกรรมการเปิดซองสอบราคา

ไม่ได้ก ากับดูแลให้การด าเนินการเปิดซองสอบราคาเป็นไปโดยถูกต้องตามระเบียบ เป็นความผิดวินัยไม่ร้ายแรง
กรณีไม่ปฏิบัติหน้าที่ราชการให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบแบบแผนของทางราชการและหน่วยงานการศึกษา
มติคณะรัฐมนตรีหรือนโยบายของรัฐบาล ตามมาตรา 85 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครู

และบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ซึ่งบทบัญญัติดังกล่าวมีเจตนารมณ์เพอให้ข้าราชการครูและบุคลากร
ื่
ทางการศึกษาตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ แต่ต้องด าเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบแบบแผนของทางราชการ
รวมทั้งต้องปฏิบัติตามขั้นตอน และวิธีการอนเป็นสาระส าคัญตามที่กฎหมายก าหนด ทั้งต้องปฏิบัติหน้าที่ราชการ
ั
ด้วยความระมัดระวัง เอาใจใส่ระมัดระวัง รักษาประโยชน์ของทางราชการ และในประการส าคัญต้องไม่ประมาท

ุ
เลินเล่อในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ (อ.ก.ค.ศ.วิสามัญเกี่ยวกับการอทธรณ์และการร้องทุกข์ครั้งที่ 4/๒๕๖1
วันศุกร์ที่ 16 มีนาคม 2561)
มาตรา 85 วรรคสอง ก าหนดถึงการปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยจงใจไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย
ระเบียบ แบบแผนของทางราชการ และหน่วยงานการศึกษา มติคณะรัฐมนตรี หรือนโยบายของรัฐบาล

ประมาทเลินเล่อ ขาดการเอาใจใส่ระมัดระวังรักษาประโยชน์ของทางราชการเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการ
อย่างร้ายแรง เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง ซึ่งพิจารณาองค์ประกอบความผิดได้ดังนี้
1. มีหน้าที่ราชการ
2. จงใจไม่ปฏิบัติหน้าที่ราชการตามกฎหมาย ระเบียบ แบบแผนของทางราชการ และหน่วยงานการศึกษา

มติคณะรัฐมนตรีหรือนโยบายของรัฐบาล
3. ประมาทเลินเล่อ หรือขาดการเอาใจใส่ระมัดระวังรักษาประโยชน์ของทางราชการ
4. เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง