Page 61 - นาวิกศาสตร์ เดือน ตุลาคม ๒๕๖๕

ของมห้าอำานาจจึงเปี็นสิ�งจำาเปี็นต�อการทำาความเข้าใจต�อการเปีลุี�ยุนแปีลุงที�เกิดขึ�นในปีระเทศไทยุแลุะอนุภ่มิภาค
�
่
็
ี
�
ึ
ั
็
๔
ี
�
ิ
ซึ่งอยุในระเบยุบระห้ว�างปีระเทศ (International order) ทีเปีนระเบยุบโลุกให้ม�ที�เกดขึ�นห้ลุงสงครามเยุน
การพัยุายุามทำาให้้ระเบียุบของภ่มิภาคเปี็นแบบห้ลุายุขั�วอำานาจ (Multipolar) ส�งผลุให้้การเปีลุี�ยุนแปีลุงของ
ี
ำ
้
ขั�วอานาจโลุกได้เปีลุี�ยุนไปีส่�การมห้ลุายุขั�วอานาจมากขึ�น โดยุสห้รัฐอเมริกาแลุะจีนต�างก็ใชปีระโยุชน์จากการมห้ลุายุ
ำ
ี
ขั�วอำานาจในการเจรจาต�อรองเพั่�อผลุปีระโยุชน์แห้�งชาติตนเอง ซึ่ึ�งเปี็นการขยุายุอิทธิพัลุความร�วมม่อระห้ว�างภ่มิภาค
ไปียุงจดยุทธศาสตร เช�น Free and Open Indo-Pacific (FOIPS) ห้ร่อ Belt and Road Initiative (BRI)
ุ
ั
ุ
์
ั
FOIPS ห้ร่อ แนวคดอนโด-แปีซึ่ฟก เปีนยุทธศาสตรทีสาคญต�อการดาเนนนโยุบายุต�างปีระเทศของสห้รฐอเมรกา
ิ
ิ
ิ
ั
�
็
ิ
ำ
์
ำ
ุ
ิ
ิ
ซึ่ึ�งครอบคลุุมทั�งด้านการเม่องที�ต้องการให้้สห้รัฐอเมริกาเข้ามามีบทบาทในภ่มิภาค ในบริบทที�จีนได้แผ�ขยุายุอิทธิพัลุ
ในภ่มิภาคมากขึ�นเร่�อยุ ๆ แลุะด้านเศรษฐกิจที�ต้องการส�งเสริมความเช่�อมโยุงระห้ว�างภ่มิภาครอบมห้าสมุทรแปีซึ่ิฟิก
�
ิ
ี
่
้
�
ี
ุ
�
ิ
แลุะมห้าสมทรอนเดยุ โดยุมุงเนนความสนใจไปีที�อนเดยุแลุะแอฟรกา ทั�งนี เพัอขยุายุตลุาดแลุะเคร่อข�ายุความเชอมโยุง
ิ
่
�
ในภ่มิภาคแม้ว�าสห้รัฐอเมริกา ห้ร่อปีระเทศอ่�น ๆ ในภ่มิภาคจะมีวัตถุปีระสงค์แลุะเปี้าห้มายุที�แตกต�างกันไปี
์
ำ
ั
ุ
ั
แต�แนวคดดงกลุ�าวจะเปีนห้มดห้มายุสาคญในการจดทายุทธศาสตรระห้ว�างปีระเทศของห้ลุายุ ๆ ปีระเทศในอนาคต
็
ั
ุ
ำ
ิ
BRI เปี็นแผนการพััฒนาความเช่�อมโยุงเคร่อข�ายุขนาดให้ญ�ทางบกแลุะทางทะเลุ โครงการต�าง ๆ ในระเบียุง
เศรษฐกิจที�เช่�อมโยุงกับอนุภ่มิภาคลุุ�มแม�นำ�าโขง เพั่�อให้้อนุภ่มิภาคเข้าไปีเปี็นส�วนห้นึ�งของยุุทธศาสตร์ให้ญ�ของจีน
โดยุ BRI ของจีนดำาเนินการผ�านแผนการยุุทธศาสตร์ให้ญ�แลุะมี Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB)
็
ี
่
ั
�
�
�
ิ
ุ
็
ี
�
�
เปีนส�วนห้นึงทีเขามาช�วยุระดมทน แลุะมโครงการ LMC ที�จนรเริมขึน เพัอเปีนกลุไกในการปีระสานความสมพัันธกบ
้
์
ั
์
ั
ี
้
อนภ่มภาค ระเบยุบของภ่มภาคของ BRI แลุะ LMC จงเปีนการพัยุายุามสรางความสมพัันธในภ่มภาคผ�านการทางานของกลุไก
ิ
ุ
ิ
ึ
ำ
ิ
็
�
้
ึ
ิ
เชงสถาบนทีจนออกแบบโดยุไม�อธบายุเนนถงขัวอานาจ แต�เนนทีปีระเดนแลุะสาขาของความร�วมม่อในดานต�าง ๆ มากกว�า
ำ
็
�
�
ี
ิ
ั
้
้
ขอเสนอเชงนโย์บาย์ในการืพฒนาสมุุททานภาพของไทย์
ั
ิ
้
ุ
ปีระเทศไทยุเปี็นจุดยุุทธศาสตร์แลุะภ่มิรัฐศาสตร์ห้
ลุักในเอเชียุตะวันออกเฉียุงใต้ ได้เข้าไปีร�วมม่อในกรอบคว
ั
ุ
ั
ั
้
ามร�วมม่อต�าง ๆ ที�ซึ่บซึ่อนมากขึ�นในปี่จจบน การแข�งขน
ั
ิ
ิ
ของมห้าอานาจในภ่มภาค ค่อ สห้รฐอเมรกา แลุะจน ก�อให้้เกด
ี
ำ
ิ
การแข�งขนระห้ว�าง Free and Open Indo-Pacific แลุะ
ั
้
Belt and Road Initiative ทาให้ปีระเทศไทยุต้องมทาทีใน
ี
�
ำ
ดานการต�างปีระเทศแลุะความมั�นคงเพัอรกษาดลุยุภาพัระ
�
่
ุ
้
ั
ห้ว�างปีระเทศแลุะผลุปีระโยุชนของไทยุ ดงนี �
ั
์
๑. ไทยุสามารถแสดงบทบาทนำาในการเปี็น
“ผ่้ปีระสานงานในการสร้างความร่้” โดยุการปีระสานงาน
จดการสมมนาทีไม�แบ�งแยุกกบปีระเทศมห้าอานาจ ทีผ�านมา
�
ั
ั
�
ำ
ั
ั
ไทยุใชการจดสมมนาให้้ความร่เรองการพััฒนา BRI ห้ร่อ FOIPS
ั
�
้
้
่
ุ
๔ อมุาพันธ์ ตังคจิวางกรื และคณิะ, สานักงานสภาความุมุ่นคงแห่งชาติ. Free and Open Indo-Pacific, BRI กับความุรื่วมุมุือในอนุภมุิภาค (ออนไลน์).
ู
ู
ั
ำ
เข้าถุึงได้จาก https//www.nsc.go.th/wp-content/uploads/journal/article-00407.pdf, สืบค้นเมุื่อ ๒๕ มุิ.ย์. ๒๕๖๕
นาวิกศาสตร์ 59
ปีที่ ๑๐๕ เล่มที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๕