Page 551 - SRT RP_Final Report_221107

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

ตามที่ได้เคยกล่าวมาแล้ว หลักการในข้อบังคับฉบับนี้ได้เน้นย้ำถึงหลักการและอำนาจในการจัดซื้อ

จัดจ้างของผู้ว่าการรถไฟฯ และคณะกรรมการการรถไฟฯ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง

และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ว่าผู้ใดที่มีอำนาจในการอนุมัติการจัดซื้อจัดจ้าง โดยขึ้นอยู่กับวิธีการจัดซื้อ

จัดจ้างและมูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างนั้น ๆ

(3) แนวทางในการดำเนินงาน

เนื่องจากข้อบังคับการรถไฟแห่งประเทศไทย ฉบับที่ 2.1 การแบ่งส่วนงานและอำนาจความ

รับผิดชอบของผู้บริหาร พ.ศ. 2553 มีการระบุมูลค่าในการจัดซื้อจัดจ้างเป็นอย่างเดียวกับที่ระเบียบ
กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 รวมทั้งการจัดซื้อจัดจ้างบท

บัญญัติในข้อบังคับดังกล่าวก็ยังคงต้องดำเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ

บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 อยู่ ดังนั้นแล้วสามารถดำเนินการตามวิธีการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบดังกล่าว

ตามที่ได้กล่าวมาแล้วได้เลย

12.5.2.7 กฎกระทรวงกำหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัด

จ้างที่ไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือ และวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างในการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ

พ.ศ. 2560

(1) บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง

1.1) ข้อ 1 การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งานบริการ หรืองานก่อสร้าง ที่มีการผลิต จําหน่าย

ก่อสร้าง หรือให้บริการทั่วไป และมีวงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกิน 500,000 บาท ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง

1.2) ข้อ 4 ในกรณีที่การจัดซื้อจัดจ้างมีวงเงินเล็กน้อยไม่เกิน 100,000 บาท จะไม่ทำข้อตกลง

เป็นหนังสือไว้ต่อกันก็ได้ แต่ต้องมีหลักฐานในการจัดซื้อจัดจ้างนั้น

(2) ผลกระทบทางกฎหมาย

ในกรณีที่การจัดซื้อจัดจ้างระบบเทคโนโลยีเพื่อสนับสนุนกิจการของการรถไฟฯ มีวงเงินไม่เกิน

500,000 บาททำให้ไม่สามารถจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปด้วยการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์

(e - bidding) ได้

อย่างไรก็ตามการรถไฟฯ สามารถจัดจ้างด้วยวิธีการเฉพาะเจาะจงได้แม้พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้าง

และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 จะกำหนดให้ใช้วิธีการประกาศเชิญชวนก่อนก็ตาม และในกรณีที่เป็นการ

จัดจ้างที่มีวงเงินเล็กน้อย (ไม่เกิน 100,000 บาท) การรถไฟฯ ก็สามารถดำเนินการจัดจ้างไปได้โดยไม่ต้องทำเป็น

หนังสือดังรายละเอียดที่เคยได้กล่าวมาแล้วในข้อ 6.1.2.3

487