Page 548 - SRT RP_Final Report_221107
P. 548
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ในการที่การรถไฟฯ จะจัดซื้อจัดจ้างระบบเทคโนโลยีต่าง ๆ จำเป็นที่จะต้องพิจารณาถึงอำนาจ
และวงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างว่าผู้ใดที่มีอำนาจสามารถสั่งซื้อได้ระหว่างผู้ว่าการรถไฟ หรือคณะกรรมการการรถไฟ
ฯ โดยผู้ที่มีอำนาจจะขึ้นอยู่กับวงเงินที่กฎหมายกำหนดแยกไปตามแต่ละวิธีการในการจัดซื้อจัดจ้างในแต่ละคราว
ดังที่เคยกล่าวมาแล้วในข้อ 6.1.2.2
โดยการพิจารณาอำนาจในการอนุมัติจัดซื้อจัดจ้างเป็นเรื่องที่สำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากมีผลถึง
ความชอบและไม่ชอบในการจัดซื้อจัดจ้างในครั้งนั้น ๆ โดยตรงซึ่งหากดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยไม่มีอำนาจอาจ
ก่อให้เกิดข้อร้องเรียน หรืออาจทำให้ การรถไฟฯ อาจจะไม่ผูกพันในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างนั้นเลย
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง
ในการจัดซื้อจัดจ้างระบบเทคโนโลยีต่าง ๆ ไม่ว่าจะดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีการใดตาม
ความในระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 หมวด 2 ข้อ 21
กำหนดให้ผู้ว่าการรถไฟฯ จะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง ตามรายละเอียดที่เคยได้กล่าวมาแล้วในข้อ
6.1.2.2
การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง
เมื่อผู้ว่าการรถไฟฯให้ความเห็นชอบรายงานขอซื้อหรือขอจ้างแล้วจะต้องดำเนินการต่อไปตามแต่
ละวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ได้เลือกใช้ โดยมีขั้นตอนการดำเนินการในเบื้องต้นดังนี้
ก) การรถไฟฯ จะต้องดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างระบบเทคโนโลยีต่าง ๆ โดยวิธีประกาศเชิญ
ี
ชวนทั่วไปในกรณที่มีวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างเกินกว่า 500,000 บาท และเนื่องจากระบบ
เทคโนโลยีไม่ว่าจะเป็นระบบจัดเก็บข้อมูล หรือแอปพลิเคชันต่าง ๆ นั้นก็ไม่เป็นสินค้า
หรืองานบริการที่ไม่ได้กำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุไว้ในระบบข้อมูล
สินค้า (e - catalog) การรถไฟฯ จึงต้องจัดซื้อจัดจ้างผ่านการประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) ตามที่หมวด 2 ข้อ 31 บัญญัติไว้โดยให้ดำเนินการประกาศ
เชิญชวนในระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding)
ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด
แต่หากไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอหรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์คณะกรรมการซื้อหรือจ้างจะต้องเสนอต่อผู้ว่าการรถไฟฯ เพื่อยกเลิกการประกวดราคา
484
