Page 39 - กลุ่ม 6 ทำอีบุ๊ค
P. 39
กลุ่ม 6 มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
บทที่ 1
บทน�ำ
1.1 หลักกำรและเหตุผล
ิ
�
�
สานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สานักงานป.ป.ช.) ได้ริเร่มจัดทาและ
�
พัฒนา “การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด�าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transpar-
ื
ี
ency Assessment: ITA)” โดยเป็นเคร่องมือในเชิงบวกท่มุ่งพัฒนาระบบราชการไทยในเชิงสร้างสรรค์มากกว่า
ุ
่
ี
ื
์
ั
มงจบผด เปรยบเสมอนเครองมอตรวจสุขภาพองคกรประจาป โดยมวตถประสงค์เพ่อให้หนวยงานภาครฐทวประเทศได ้
่
ั
ิ
ื
ื
ุ
่
่
ื
ี
�
ั
ั
ี
�
้
่
ึ
ุ
ิ
้
่
ึ
รบทราบถงสถานะ และผลการดาเนนงานดานคณธรรม และความโปร่งใสขององค์กร ซ่งจะชวยใหหนวยงานภาครัฐ
ั
ิ
ึ
�
สามารถนาไปใช้ปรับปรุงการปฏิบัติงาน การให้บริการ และตอบสนองต่อประชาชนได้ดีย่งข้น
�
ั
�
การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ได้เร่มดาเนินการต้งแต่
ิ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 เป็นต้นมา จนถึงปัจจุบัน มีการพัฒนาเครื่องมือการประเมินให้มีประสิทธิภาพ และขยาย
ขอบเขตมากยิ่งขึ้นตามล�าดับ ต่อมาในปี พ.ศ. 2561 ส�านักงาน ป.ป.ช. ได้ศึกษาทบทวนรายละเอียดแนวทางการ
ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด�าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ระยะที่ 2 โดยมุ่งเน้นการออกแบบกลไก
การประเมินอย่างเป็นระบบ ลดภาระของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ลดการใช้จ่ายงบประมาณ และเพิ่มประสิทธิภาพใน
ึ
ิ
การพัฒนาธรรมาภิบาล และการป้องกันการทุจริตในภาครัฐอย่างรอบด้านมากย่งข้น ประกอบกับได้พัฒนาระบบ
เทคโนโลยีสารสนเทศ รองรับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
�
(Integrity and Transparency Assessment System: ITAS) ซึ่งเป็นศูนย์กลางในการเก็บรวบรวมข้อมูลที่ทันสมัย
ท�าให้การประเมินสามารถบริหารจัดการข้อมูลได้อย่างรวดเร็ว และเป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ การประเมิน
�
ี
ิ
รูปแบบใหม่น้ ได้ทดลองใช้ประเมินสาหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถ่นนาร่อง ในปีงบประมาณ พ.ศ.2561 และใช้
�
ประเมินหน่วยงานภาครัฐทั่วประเทศในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 เป็นต้นมา
ขณะเดียวกันการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐยังได้รับการ
�
ี
ยกระดับให้เป็นเป้าหมาย ตามแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นท่ 21 การต่อต้านการทุจริตและ
�
ี
ประพฤติมิชอบ (พ.ศ. 2561 – 2580) โดยเป้าหมายและตัวช้วัดในระยะแรก พ.ศ. 2561 – 2565 กาหนดให้
หน่วยงานภาครัฐไม่น้อยกว่าร้อยละ 80 จะต้องมีผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของ
�
หน่วยงานภาครัฐ ผ่านเกณฑ์ 85 คะแนนขึ้นไป นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรียังได้มีมติเมื่อวันที่ 23 มกราคม 2561 ให้
ุ
ั
�
หน่วยงานภาครฐทกหน่วยงานให้ความร่วมมอและเข้าร่วมการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงาน
ื
�
ื
ี
ของหน่วยงานภาครัฐ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 โดยใช้แนวทางและเคร่องมือการประเมินตามท่สานักงาน
ป.ป.ช. ก�าหนด
1-1
