Page 4 - รายงานผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการโครงการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมและธรรมาภิบาล สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปางเขต 1 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

1

สว นท่ี ๑
บทนำ

ความเปนมา

การทุจรติ ในสงั คมไทยระหวางชวงเวลากวาทศวรรษ สงผลเสยี ตอ ประเทศอยา งมหาศาลและเปนอุปสรรค
สำคญั ตอการพฒั นาเศรษฐกิจ สังคม การเมอื ง ในทกุ มติ ิ รูปแบบการทุจรติ จากเดมิ ที่เปน ทุจริตทางตรงไมซับซอน
อาทิ การรับสินบน การจัดซื้อจัดจาง ในปจจุบันไดปรับเปลี่ยนเปนการทุจริตที่ซับซอนมากขึ้น ตัวอยาง เชน
การทจุ ริตเชิงนโยบาย การทุจรติ ขามแดนขามชาติ ซ่ึงเช่อื มโยงไปสูอ าชญากรรมอืน่ ๆ มากมายและสงผลกระทบ
ทางลบในวงกวา ง

รัฐบาลไดตระหนักในสถานการณการทุจริตทัง้ ในภาครัฐและในระดับชาติ พลเอกประยุทธ จันทรโอชา
นายกรัฐมนตรี ไดป ระกาศนโยบายในการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ ปรากฏในดานการสงเสริมการบริหาร
ราชการแผนดินที่มีธรรมาภิบาลและการปองกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ
ขอ ๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลูกฝงคานิยม คุณธรรม จริยธรรมและจิตสำนึกในการรักษาศักดิ์ศรี
ของความเปน ขาราชการและความซือ่ สตั ยสจุ ริต ควบคูกับการบรหิ ารจดั การภาครฐั ท่ีมีประสิทธิภาพเพือ่ ปองกัน
และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบของเจาหนาที่ของรัฐทุกระดับอยางเครงครัด ยกเลิกหรือแกไข
กฎหมาย ระเบียบ ขอ บังคบั ตาง ๆ ท่ไี มจำเปน สรางภาระแกป ระชาชนเกนิ ควร หรอื เปด ชอ งโอกาสการทุจริต เชน
ระเบยี บการจัดซ้อื จดั จา ง การอนญุ าต อนุมัติ และการขอรับบรกิ ารจากรฐั ซ่งึ มขี ้นั ตอนยืดยาวใชเวลานาน ซำ้ ซอน
และเสียคา ใชจายท้งั ของภาครัฐและประชาชน ประกอบกบั ยุทธศาสตรชาติวา ดวยการปองกันและปราบปรามการ
ทุจริต ระยะที่ ๓ (๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ซึ่งเปนกรอบทิศทางการดำเนินการของทุกภาคสวนในการปองกันและ
ปราบปรามการทจุ ริต และนโยบายปราบปรามการทุจริตของรฐั บาล ท่ีมงุ สงเสริมปลูกจิตสำนึกใหส งั คมไทยมีวินัย
และยดึ ม่นั ในคณุ ธรรม จรยิ ธรรม ควบคกู บั การพฒั นาเครอื ขา ยปอ งกันและปราบปรามการทจุ ริตอยางบูรณาการ
โดยใหประชาชนมบี ทบาทสำคัญในกระบวนการดำเนินงานอยา งมสี ว นรวม โปรงใส เสมอภาคและเปนธรรม สราง
ระบบและกลไกที่มีอิสระอยางแทจริงในการตรวจสอบ ควบคุม กระจาย ถวงดุลอำนาจ ควบคูกับการพัฒนา
กฎหมายกฎระเบียบ ตลอดจนพัฒนาทรัพยากรมนุษย ระบบขอมูลสารสนเทศ รวมทั้งพัฒนาและเผยแพรองค
ความรดู านการปอ งกันและปราบปรามการทุจรติ อยา งมจี รรยาบรรณและตอ เนื่อง โดยยุทธศาสตรดงั กลา ว เปน ผล
จากสถานการณการทจุ ริตท่ีมีการเปล่ียนแปลงอยา งรวดเร็วตอ เนือ่ ง และบทเรยี นท่ีไดร บั จากการแปลงยทุ ธศาสตร
ชาตวิ า ดว ยการปอ งกันและปราบปรามการทจุ รติ ทงั้ สองฉบบั ท่ผี านมา สกู ารปฏบิ ัตจิ งึ ไดมีการรเิ ร่ิมแนวคิดในการ
ปรบั ปรุงยทุ ธศาสตรชาตวิ าดวยการปองกันและปราบปรามการทจุ รติ ใหส อดคลองกับสภาพปญหาและสถานการณ
การดำเนินงานดานการปองกันและปราบปรามการทุจริตที่เปลี่ยนแปลงไปในปจจุบัน โดยจะตองสามารถตอบ
โจทยตอปญหาหรือสถานการณก ารทุจริตที่ประชาชนและหนวยงานตาง ๆ ตองเผชิญอยูจริง ตองมีการคำนงึ ถึง
บทบาทของทุกภาคสวนไมว าจะเปนหนว ยงานภาครฐั ภาคเอกชน ภาควิชาการ องคกรสาธารณะ ส่อื มวลชน และ
ภาคประชาสงั คม เพอื่ ใหเ ขามามสี ว นรว มในทกุ กระบวนการ ตั้งแตก ระบวนการจดั ทำยุทธศาสตรชาตฯิ การแปลง
ยุทธศาสตรชาติฯไปสูการปฏิบัติการติดตามประเมินผลและรายงานผลการดำเนินการตามยุทธศาสตรชาติฯ
ใหร ฐั สภาและสาธารณชนไดรับทราบในทุกปง บประมาณ ทงั้ น้ี เพอื่ ใหเกิดการบูรณาการความรว มมอื จาก