Page 125 - ข้อกำหนดวินัย และการดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
P. 125
บทที่ 6
การอุทธรณ ์
เมื่อข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้ใดกระท าผิดวินัยและถูกลงโทษ กฎหมายให้สิทธิ
ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้นั้นมีโอกาสร้องขอให้ผู้มีอานาจหน้าที่ตามกฎหมายได้ยกเรื่องที่ด าเนินการ
ิ
ุ
สั่งลงโทษขึ้นมาพจารณาใหม่โดยการอทธรณ์ค าสั่งของผู้บังคับบัญชาได้ การอทธรณ์จึงเป็นหลักประกันความเป็นธรรม
ุ
ื่
ส าหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา การจัดให้มีหลักประกันเพอคุ้มครองหรือให้ความเป็นธรรม
เป็นหลักการส าคัญประการหนึ่งในการบริหารงานบุคคล ทั้งนี้ โดยมีจุดมุ่งหมายเพอคุ้มครองปูองกันมิให้
ื่
ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาต้องถูกกลั่นแกล้ง หรือได้รับการปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม
การอุทธรณ์ค าสั่งลงโทษ
ุ
การอทธรณ์ส าหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ต้องด าเนินการตามหลักเกณฑ์และ
วิธีการที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 หมวด 9
ุ
ุ
มาตรา 121 – มาตรา 126 ทั้งนี้ การอทธรณ์และการพจารณาอทธรณ์ให้เป็นไปตามที่ก าหนดในกฎ ก.ค.ศ.
ิ
ว่าด้วยการอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ พ.ศ. 2550
โดยที่ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 19/2560 ลงวันที่ 3 เมษายน 2560
ข้อ 7 ประกอบข้อ 8 ก าหนดให้ในแต่ละจังหวัด มีคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) มีอานาจหน้าที่ในเขต
จังหวัดนั้น ตามที่กฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ
และกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ก าหนดให้เป็นอานาจหน้าที่ของ
คณะกรรมการเขตพนที่การศึกษา และ อ.ก.ค.ศ. เขตพนที่การศึกษา มีผลท าให้มีการโอนอานาจหน้าที่ของ
ื้
ื้
อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา ไปเป็นอ านาจของ กศจ. นอกจากนี้ ในข้อ 13 ยังได้ก าหนดให้ศึกษาธิการจังหวัด
เป็นผู้มีอานาจตามมาตรา 53 (3) และ (4) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
พ.ศ. 2547 ซึ่งแก้ไขเพมเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547
ิ่
ุ
(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 โดยความเห็นชอบของ กศจ. ดังนั้น จึงท าให้การอทธรณ์ และการพจารณาอทธรณ์ค าสั่งลงโทษ
ุ
ิ
ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาที่เป็นอานาจของ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา เป็นอ านาจหน้าที่ของ กศจ.
ความหมายและวัตถุประสงค์
การอทธรณ์ หมายถึง การที่ผู้ถูกลงโทษทางวินัยร้องขอให้ผู้มีอานาจหน้าที่ตามที่กฎหมาย
ุ
ก าหนดไว้ ยกเรื่องขึ้นพิจารณาใหม่ให้เป็นไปในทางที่เป็นคุณแก่ผู้ถูกลงโทษ
วัตถุประสงค์ เพอตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อานาจของผู้บังคับบัญชา โดยเปิดโอกาส
ื่
ให้ผู้ถูกลงโทษทางวินัยได้ร้องขอความยุติธรรมจากการใช้อานาจดังกล่าว ซึ่งมี กศจ. อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ. ตั้ง หรือ
ก.ค.ศ. แล้วแต่กรณี เป็นผู้พิจารณาวินิจฉัย
ผู้มีสิทธิอุทธรณ์
่
ผู้มีสิทธิอุทธรณ์ ได้แก ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศกษาผู้ที่ถูกลงโทษทางวินัย
ึ
1. โทษวินัยไม่ร้ายแรง ได้แก่ โทษภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน ลดเงินเดือน
2. โทษวินัยอย่างร้ายแรง ได้แก่ โทษปลดออกจากราชการ ไล่ออกจากราชการ
