Page 27 - นาวิกศาสตร์ เดือน ธันวาคม ๒๕๕๔
P. 27
ของชาติ และกลุ่มที่ ๓ คือ ประเทศไทยที่จะยังคงใช้ ทั้งสหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น อินเดียนั้นจะมีความ
นโยบายร่วมมือกับทั้งสองฝ่ายโดยจะร่วมมือในเรื่อง ร่วมมือกันต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรอบการ
ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันโดยไม่ส่งผลต่อความมั่นคง ให้ความช่วยเหลือทางด้านมนุษยธรรม
ของประเทศมหาอำนาจอีกฝ่ายหนึ่ง โดยจะใช้กำลัง “อาเซียนรวมกลุ่มเป็นประชาคมได้ตามแผนที่
อำนาจทุกด้านเพื่อการดำเนินนโยบายนี้ ทั้งด้าน กำหนด ไว้ในปี พ.ศ.๒๕๕๘ แต่ไม่สามารถ
สังคมและวัฒนธรรมที่มีความใกล้ชิดกับประเทศจีน สร้างความแน่นแฟ้นได้ในทางเศรษฐกิจ
ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจที่ต้องอาศัยตลาด สังคม และความมั่นคง ดังที่ได้กล่าวข้างต้น
สหรัฐอเมริกาเป็นแหล่งส่งออกที่สำคัญ ด้านการ ว่าการรวมตัวนี้ยังคงมีอุปสรรคและแรงต้าน
ทหารที่มีความฝึกร่วมกับประเทศสหรัฐอเมริกามา ทั้งจากปัจจัยภายในและปัจจัยภายนอก”
อย่างยาวนานและต่อเนื่อง แต่ก็คงไว้ซึ่งระดับความ อาเซียนรวมกลุ่มเป็นประชาคมได้ตาม
สัมพันธ์อันดีกับผู้นำทางทหารของประเทศจีน แผนที่กำหนดไว้ในปี พ.ศ.๒๕๕๘ แต่ไม่สามารถ
ชาติอาเซียนจะรวมกลุ่มกันอย่างแนบแน่น สร้างความแน่นแฟ้นได้ในทางเศรษฐกิจ สังคม
โดยแสดงตนเป็นกลางระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน และความมั่นคง ดังที่ได้กล่าวข้างต้นว่าการรวมตัวนี้
แนวทางการดำเนินนโยบายเช่นนี้มีสัญญาณ ยังคงมีอุปสรรคและแรงต้านทั้งจากปัจจัยภายใน
เป็นบวกและเห็นผลที่เป็นรูปธรรมจากความตั้งใจ และปัจจัยภายนอก ดังนั้นแม้การรวมตัวจะเกิดขึ้น
ของผู้นำประเทศอาเซียนที่จะสร้างประชาคมอาเซียน ตามแผนงานแต่การดำเนินการในส่วนของ
ให้เร็วกว่าที่วางแผนไว้ คือ จากปี พ.ศ.๒๕๖๑ เป็นปี รายละเอียดที่ต้องมีการกำหนดกฎหมาย ข้อบังคับ
พ.ศ.๒๕๕๘ โดยมุ่งสร้างความเจริญและเติบโต และกฎระเบียบต่าง ๆ เพื่อสร้างความร่วมมือ
ร่วมกันทางเศรษฐกิจซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้ ที่เป็นรูปธรรมนั้น ยังอาจต้องใช้ระยะเวลาใน
ประชาชนของตนมีมาตรฐานความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น การเจรจาและหาคำตอบที่ทุกประเทศเห็นพ้อง
ทั้งจากพิมพ์เขียวเพื่อการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจ ต้องกัน การสร้างความรู้สึกของการเป็นหนึ่งเดียว
อาเซียน (AEC Blueprint) ได้แสดงให้เห็นถึง ของประชาชนของอาเซียนต้องการระยะเวลา
แนวทางในการดำเนินงานในภาพรวมที่จะนำไปสู่ ยาวนาน เนื่องจากรูปแบบและกรอบการปกครอง
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนภายในปี พ.ศ.๒๕๕๘ ที่แตกต่างกัน เช่นเดียวกับด้านความมั่นคง
ที่ชัดเจน ก็เป็นปัจจัยบวกอีกประการหนึ่งที่ จะมีการสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงเฉพาะ
ประชาคมอาเซียนจะเกิดขึ้นได้ตามวัตถุประสงค์ เรื่องที่ทุกประเทศได้รับผลกระทบร่วมกัน เช่น
ที่ตั้งไว้ ตัวแปรสำคัญของการกระบวนการดังกล่าวนี้ การสร้างความมั่นคงทางทะเลเพื่อป้องกันและ
คือ บทบาทและท่าทีที่ชัดเจนของประเทศไทยและ ต่อสู้กับภัยคุกคามรูปแบบใหม่เท่านั้น
อินโดนีเซียที่เป็นกำลังหลักในการผลักดันการก่อตั้ง การตอบสนองต่อความขาดแคลนด้าน
ประชาคมอาเซียน ซึ่งเมื่อเหตุการณ์ทางการเมือง
ของประเทศไทยมีเสถียรภาพระดับหนึ่งแล้วหลังจาก
การเลือกตั้งทั่วไปในวันที่ ๓ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๕๔
กระบวนการนี้ก็จะได้รับแรงกระตุ้นสำคัญต่อการ
ดำเนินการตามแผนงานที่ตั้งไว้ตามพิมพ์เขียว
ถึงแม้ประชาคมอาเซียนจะเกิดขึ้นแต่ประเทศต่าง ๆ ภาพ: media.thaigov.go.th
ยังคงดำเนินนโยบายต่างประเทศเพื่อผลประโยชน์
ของตน โดยในส่วนความร่วมมือกับชาติมหาอำนาจ การประชุมอาเซียน - จีน บิสิเนส ฟอร์ม ๒๐๑๑
๐26 นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๙๔ ฉบับที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๕๔
