Page 38 - ไฟล Combine เดอน ม.ย.64_Neat
P. 38
2. ยุทธศาสตร์ทะเล
้
ั
ิ
่
๒.๑ ทะเลมีประโยชน์มหาศาลแก่มวลมนุษย์มาช้านาน เร่มต้งแต่ใช้เป็นแหลงอาหาร เป็นเสนทางคมนาคม
ติดต่อและค้าขาย ใช้เป็นเส้นทางแสวงหาอำานาจ และป้องกันดินแดน และเมื่อวิทยาการทางเทคโนโลยีก้าวหน้าขึ้น
ื
ี
ี
ได้มีการค้นพบว่า ทะเลนอกจากจะเป็นแหล่งทรัพยากรท่มีชีวิตแล้ว พ้นท้องทะเลยังเต็มไปด้วยทรัพยากรท่ไม่มีชีวิต
เช่น แร่ธาตุ ก๊าซธรรมชาติ ปิโตรเลียม และอื่น ๆ อีก ตลอดจนใช้เป็นแหล่งท่องเที่ยวพักผ่อนหย่อนใจได้อีก
โลกปัจจุบันและแนวโน้มอนาคตต่อไป เป็นยุคของการแข่งขันทางเศรษฐกิจ ทะเลยิ่งมีความสำาคัญเป็นทวีคูณ
ำ
ึ
ั
ื
ี
เพราะการค้าระหว่างประเทศซ่งเป็นหัวใจหลัก จะมีวงจรท่เก่ยวกับการขนส่งทางเรืออย่างต่อเน่อง ท้งในการนาเข้า
ี
วัตถุดิบและพลังงานป้อนเข้าสู่แหล่งผลิต และส่งออกสินค้าจากการผลิตไปยังตลาดคู่ค้า สาเหตุที่การขนส่งทางเรือ
่
ี
ำ
ี
ื
ต้องเข้ามาเก่ยวข้องและถูกใช้เป็นวิธีขนส่งหลัก เน่องจากมีค่าใช้จ่ายตามากเป็นการขนส่งท่ได้ปริมาณมาก พร้อมท้ง
ั
ื
หลากหลายเม่อเปรียบเทียบกับการขนส่งวิธีอ่น การค้าขายโดยการขนส่งสินค้าทางเรือหรือการค้าขายทางทะเล
ื
ี
ี
ั
ิ
จึงเป็นส่งท่ได้รับการนิยมมากท่สุดมากกว่าการค้าขายใด ๆ โดยมีปริมาณกว่าร้อยละเก้าสิบของสินค้าท้งหมดในโลก
ทั้งนี้ปัจจุบันเป็นที่ยอมรับกันว่า ชาติที่มั่งคั่งส่วนใหญ่มักจะเป็นชาติการค้า (Trading Nation) และชาติการค้า
่
ี
ิ
้
ี
ี
ิ
ื
่
ี
ี
ั
ิ
ส่วนใหญ่มักจะเป็นชาตทมขอบเขตดนแดนตดทะเลทมศกยภาพหรอขดความสามารถในการใชทะเล
ดำาเนินกิจการต่าง ๆ ของชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำาให้เกิดประโยชน์สามารถเป็นพลังส่วนหนึ่งของกำาลัง
อานาจแห่งชาติได้ ซึ่งชาติพวกน้จัดอย่ว่าเป็นชาติทะเล (Maritime Nation) และสาหรับศักยภาพหรือขีดความ
ู
ี
ำ
ำ
สามารถในการใช้ทะเลดังกล่าวได้มีการให้คานิยามท่เก่ยวข้องไว คือ สมททานภาพ (Sea Power) ซ่งมีความหมายว่า
ี
ุ
ุ
ี
ำ
ึ
้
ั
ั
ั
“ขีดความสามารถของรัฐชายฝ่งในการใช้ทะเลให้เกิดความม่นคง และม่งค่งแก่รัฐได้อย่างมีประสิทธิผล
ั
ื
ี
ื
และย่งยน” ท้งน้ในเร่องของสมุททานุภาพ พลเรือตร Alfred Thayer Mahan แห่งกองทัพเรือสหรัฐอเมริกา
ั
ี
ั
และนักยุทธศาสตร์คนสาคัญของโลกได้เคยกาหนดทฤษฎีไว้ตอนหน่ง สรุปได้ว่า สมุททานุภาพประเทศใดข้นอย่กับ
ึ
ู
ำ
ำ
ึ
ั
ี
ื
ื
ปัจจัยพ้นฐานทางกายภาพ และประชากรประเทศน้นท่เก้อกูลหรือสนับสนุน (Element of Sea Power)
๖ ประการ คือ ตาบลท่ต้งทางภูมิศาสตร์ สภาพภูมิประเทศ ขอบเขตดินแดน จานวนประชากร อุปนิสัยของชนในชาต ิ
ำ
ำ
ั
ี
และคุณลักษณะของรัฐบาล ส่วนศักยภาพของสมุททานุภาพจะมากน้อยประการใดขึ้นอยู่กับขีดความสามารถ
ึ
ื
ตัวขับเคล่อนซ่งเรียกว่าองค์ประกอบสมุททานุภาพ (Components of Sea Power) ๖ ประการ คือ นาวิกานุภาพ
ิ
ำ
กิจการพาณิชย์นาวี ท่าเรือ และส่งอานวยความสะดวก อุตสาหกรรมการต่อเรือ สถาบันทางการค้า
และบุคลากรที่เกี่ยวข้อง
นาวิกศาสตร์ 36
ปีที่ ๑๐๔ เล่มที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๖๔
