Page 8 - AW AYUTTHAYA 63
P. 8
8 องคการบรหารสวนจงหวดพระนครศรอยธยา
ี
ุ
ั
ั
ิ
Phra Nakhon Si Ayutthaya Provincial Administration Organization
เลาเร่อง
ื
องคการบรหารสวนจังหวัดพระนครศรอยุธยา
ิ
ี
็
�
ู
การจัดรปแบบขององค์การบริหารส่วนจังหวัดซึงเปนการปกครอง โดยผลแห่งพระราชบัญญัติฯ นี� ทําให้สภาจังหวัดมีฐานะ
ี
�
ิ
ั
่
ท้องถนรปแบบหนึงทใช้อยูในปจจุบันได้มการปรับปรงแก้ไขและ เป็นสภาที�ปรึกษาของผู้ว่าราชการจังหวัด แต่เนื�องจากบทบาทและ
ู
ุ
ี
�
�
วิวัฒนาการมาตามลําดับ โดยจัดให้ตั�งสภาจังหวัดขึ�นเปนครั�งแรก การดําเนินงานของสภาจังหวัด ในฐานะที�ปรึกษา ซึ�งคอยให้คําแนะนํา
็
ี
ในป พ.ศ. ���� ตามความในพระราชบัญญัติจัดระเบยบเทศบาล และควบคุมดูแลการปฏิบัติงานของจังหวัด ไม่สู้จะได้ผลตามความมุ่งหมาย
ี
็
ี
พ.ศ.���� ฐานะของสภาจังหวัดขณะนั�น มลักษณะเปนองค์การ เท่าใดนัก จึงทําให้เกิดแนวคิดที�จะปรับปรุงบทบาทของสภาจังหวัด
ี
�
่
แทนประชาชนทําหน้าทให้คําปรึกษาหารือแนะนําแกคณะกรรมการ ให้มีประสิทธิภาพโดยให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนในการปกครองตนเอง
ี
ิ
จังหวัด ยังได้มฐานะเปนนติบุคคลทแยกต่างหากจากราชการบริหาร ยิ�งขึ�น ในปี พ.ศ. ���� อันมีผลให้เกิด "องค์การบริหารส่วนจังหวัด" ขึ�น
�
ี
็
�
ส่วนภูมภาค หรือเปนหน่วยงานการปกครองท้องถนตามกฎหมาย ตามภูมิภาค ต่อมาได้มีการประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที� ��� ลงวันที�
ิ
็
ิ
ี
ต่อมาในป พ.ศ. ���� ได้มการตราพระราชบัญญัติสภาจังหวัด �� กันยายน ���� ซึ�งเป็นกฎหมายแม่บท ว่าด้วยการ จัดระเบียบบริหาร
ี
ี
�
ี
�
ี
�
พ.ศ. ���� ขึ�นโดยมความประสงค์ทจะแยกกฎหมายทเกยวกับ ราชการแผ่นดิน กําหนดให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด มีฐานะเป็น
ี
สภาจังหวัดไว้โดยเฉพาะ สําหรับสาระสําคัญของพระราชบัญญัติฯนั�น หน่วยการปกครองท้องถิ�นรูปแบบหนึ�ง เมื�อสภาจังหวัดแปรสภาพมาเป็น
�
ี
ยังได้มการเปลียนแปลงฐานะและบทบาทของสภาจังหวัดไปจากเดิม สภาการปกครองท้องถิ�น จึงมีบทบาทและอํานาจหน้าที�เพิ�มขึ�นอย่างมาก
กล่าวคอสภาจังหวัดยังคงทําหน้าทเปนสภาทปรึกษาของคณะกรรมการ ดังนั�นเพื�อประโยชน์ในการทําความเข้าใจอํานาจหน้าที�และบทบาทของ
ี
็
ื
�
�
ี
จังหวัดเท่านั�น จนกระทังได้มการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบยบ สภาจังหวัด จากอดีตจนถึงปัจจุบัน จึงขอแบ่งระยะวิวัฒนาการของ
ี
�
ี
�
บริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ���� ซึงกําหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัด สภาจังหวัดออกเป็น � ระยะดังนี�
็
เปนหัวหน้าปกครองบังคับบัญชาข้าราชการ และรับผดชอบบริหาร
ิ
ราชการในส่วนจังหวัด ของกระทรวง ทบวงกรมต่าง ๆ โดยตรง แทน
คณะกรรมการจังหวัดเดิม
