Page 540 - SRT RP_Final Report_221107
P. 540
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ื่
ภาพการณ์ในด้านต่าง ๆ ของรัฐวิสาหกิจเปลี่ยนแปลงไป การแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบ ข้อบังคับ หรือข้อบัญญัติเพอให้
้
ั
มีความสอดคล้องเหมาะสมกบการเปลี่ยนแปลงนั้นก็สามารถทำได้ง่ายกว่าการแกไขกฎหมายลำดับพระราชบัญญัติ
หรือ กฎหมายลำดับรองเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ดี รายละเอียดที่กำหนดดังกล่าวจะต้องสอดคล้องกับระเบียบ
กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ด้วย ทั้งนี้ หากมีความแตกต่าง
ในประเด็นใดจะต้องมีเหตุผลประกอบการพิจารณา เช่น จำเป็นต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และลักษณะ
ของการดำเนินธุรกิจ รวมทั้งมีกลไกในการกำกับดูแลและกำหนดขั้นตอนการปฏิบัติที่ชัดเจน ทั้งนี้ ตามคำชี้แจงของ
กรมบัญชีกลางที่ปรากฏในข่าวกรมบัญชีกลาง ฉบับที่ 38/2561 วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2561 ดังนั้น การรถไฟฯ
จึงควรจัดให้มีระเบียบ ข้อบังคับ หรือข้อบัญญัติดังกล่าวขึ้นเพื่อใช้ในการจัดจ้างและการบริการที่เกี่ยวกับ
ิ่
การพาณิชย์โดยตรงของการรถไฟฯ เอง อันจะเป็นประโยชน์และเพมประสิทธิภาพให้กับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
ของการรถไฟฯ ในภาพรวม
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
การรถไฟฯ ควรที่จะดำเนินการให้คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐออกประกาศกำหนดให้ให้ธุรกิจบางประเภทของการรถไฟฯ เป็นธุรกิจเกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรงและ
จัดทำระเบียบ ข้อบังคับ หรือข้อบัญญัติเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างเพอการพาณิชย์โดยตรงของตนขึ้นและเสนอต่อ
ื่
คณะกรรมการดังกล่าวเพื่อใช้แทน พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างในส่วนนี้ต่อไป
เช่นเดียวกับที่คณะกรรมการข้างต้นได้ทำการออกประกาศฉบับที่ 7 9 และ 11 กำหนดให้ธุรกิจบางประเภทของ
การประปานครหลวง องค์การตลาดเพอเกษตรกร และบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) เป็นธุรกิจ
ื่
เกี่ยวกับการพาณิชย์โดยตรง เมื่อปี พ.ศ. 2562 และ พ.ศ. 2564 ตามลำดับ
สำหรับขั้นตอนในการออกระเบียบ ข้อบังคับ หรือข้อบัญญัติข้างต้นโดยสรุปมีดังนี้
476
