Page 958 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1

5

ิ
ุ
ิ
ึ
่
ี
ี
่
อาชญากรรมจ านวนมากกว่าครงมการเสพสราก่อนทจะเร่มการกระท าผิดไม่เกิน 5 ชั่วโมง ฤทธ์ของสรามผล
ี
ุ
ี
้
่
ื
ี
ิ
ี
ึ
ั
ื
่
ท าให้ขาดสต จนกระทั่งเกิดปญหา สรางความเดอดรอนต่อผู้อน ซงท าให้ผู้เสยหายส่วนใหญ่อาจเสยชวิต
้
ี
่
ี
ื
ุ
ั
ื
ุ
หรอได้รบบาดเจ็บสาหัส ทั้งน้ ี ผู้ดมสราบางคนอาจมการเสพสราเพื่อย้อมใจ ท าให้มความใจกล้า
ั
ในการกระท าความผิด ส่งผลท าให้ไม่มความเกรงกลัวต่อโทษทจะได้รบ เมอประสบกับโอกาสหรอ
ี
ื
่
่
ี
ื
ึ
่
ี
สถานการณทมส่วนกระต้นจงเกิดการประกอบอาชญากรรมข้น หลังจากทดมสราเข้าไปได้ง่าย และ กรณท า
ี
์
่
ุ
ื
ี
่
ึ
ุ
ี
ื
ื่
ื่
่
ื
ุ
่
ิ
ิ
การฝาฝนบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ ตามมาตรา 31 แห่งพระราชบัญญัตควบคมเครองดมแอลกอฮอล์ พ.ศ.
ื
่
ื
ื
ื่
ึ
่
2551 จะต้องระวางลงโทษจ าคกไม่เกินหกเดอน หรอปรบไม่เกินหนงหมนบาท หรอทั้งจ าทั้งปรบ ตาม
ื
ั
ุ
ั
่
ี
ั
ึ
ี
ึ
่
ี
มาตรา 42 ซงอัตราโทษดังกล่าวมอัตราโทษอัตราเดยวไม่ว่าจะกระท าความผิดซ ้ากีคร้งก็มีอัตราโทษเดยว จง
ั
ุ
ไม่เหมาะสมกับสภาพสังคมในปจจบันเมอเทยบกับความเสยหายทเกิดข้นจากการกระท าของผู้บรโภค
ื
่
่
ี
ึ
ิ
ี
ี
เครองดมแอลกอฮอล์ในสถานทห้ามบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ และได้กระท าการละเมดต่อสทธและ
ิ
ื
่
ื
ี
ิ
่
่
ื
ื
่
ิ
ิ
่
ื่
เสรภาพในชวิต ร่างกาย และทรพย์สน ของผู้อนซ ้า
ี
ิ
ี
ั
ิ
ื่
ื่
่
ุ
ี่
ื่
2. ความหมายเครองดมแอลกอฮอล์ แนวคด และหลักการทเกียวกับการควบคมการบรโภคเครองดม
ิ
ื่
แอลกอฮอล์
ื่
ื่
ุ
ิ
ื่
1) ความหมายเครองดมแอลกอฮอล์ ตามพระราชบัญญัตควบคมเครองดมแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551
ื่
ี
ุ
ุ
ื่
มาตรา 3 ได้ให้ ความหมายค าว่า “เครองดมแอลกอฮอล์” หมายความว่า สราตามกฎหมายว่าด้วยสรา ทั้งน้ ไม่
ื่
ุ
ิ
รวมถงยาวัตถออกฤทธ์ต่อจตและประสาท ยาเสพตดให้โทษตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น
ึ
ิ
ิ
ี
ิ
ุ
ิ
ุ
ความหมายสราตามกฎหมายว่าด้วยสรา ตามพระราชบัญญัตภาษสรรพสามตพ.ศ. 2560 มาตรา
ื
ึ
ุ
ี
ี
ุ
่
152 ได้ให้ ความหมายค าว่า “สรา” ให้หมายความรวมถงวัตถทั้งหลายหรอของผสมทมแอลกอฮอล์ ซง
่
ึ
ื
ุ
่
่
ื
สามารถดมกินได้เช่นเดยวกับน ้าสรา หรอซงดมกินไม่ได้แต่เมอได้ผสมกับน ้าหรอของเหลวอย่างอนแล้ว
ี
ื
่
ื
่
ึ
ื
่
ื
่
ึ
ื
ื
่
สามารถดมกินได้เช่นเดยวกับน ้าสรา แต่ไม่รวมถงเครองดมทมปรมาณแอลกอฮอล์ไม่เกินศนย์จดห้าดกร ี
ื
่
ุ
ุ
ี
ิ
ู
ี
ี
่
ี
2) หลักประโยชน์สาธารณะ
ประโยชน์สาธารณะเปนนตสมบัต (Rechtsgut) หรอคณธรรมทางกฎหมายของกฎหมายมหาชน
ิ
็
ิ
ื
ิ
ุ
ิ
ั
ื
“ประโยชน์สาธารณะ” คอ การด าเนนการของรฐเพื่อตอบสนองความต้องการของคนส่วนใหญ่ในสังคม
ิ
ื
มใช่เพือตอบสนองความต้องการของผู้ด าเนนการนั้นเอง หรออาจกล่าวได้ว่าประโยชนสาธารณะเปนความ
็
์
ิ
่
ี
ุ
ื
ู
ต้องการของบคคลแต่ละคนทตรงกัน และมจ านวนมากจนเปนคนหม่มาก หรอเปนคนส่วนใหญ่ของสังคม
ี
็
็
่
ู
จนความต้องการนั้นถกยกระดับให้เปนประโยชน์สาธารณะ ประโยชน์สาธารณะจงเปนองค์ประกอบ
็
็
ึ
่
ี
่
ึ
ประการส าคัญทองค์กรเจ้าหน้าทฝายปกครองต้องค านงถงเสมอในการด าเนนกิจกรรมทางปกครอง
ึ
ี
่
ิ
หลักการในทางกฎหมายปกครองทเรยกรองให้การกระท าทั้งหลายทั้งปวงขององค์กรฝายปกครองต้อง
่
ี
้
ี
่
เปนไปเพือประโยชนสาธารณะนั้น เปนหลักการทอธบายได้จากการยอมรบการปกครองในระบอบ
็
ั
ิ
่
ี
่
็
์
์
ั
็
ั
ู
่
ิ
ุ
ึ
ประชาธปไตย ซงปรากฏเปนอดมการณพื้นฐานของรฐไทยในรฐธรรมนญแห่งราชอาณาจักรไทย ในระบอบ
939