Page 957 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1

4

ื่
ึ
่
ี
ื่
ความมนเมาเครองดมแอลกอฮอล์ทอาจจะก่อให้เกิดอันตรายแก่ประชาชนทั่วไป และในปจจบันประเทศไทย
ุ
ั
่
ื
ี
่
มการตรากฎหมายเพือก าหนดมาตรการต่าง ๆ ในการควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ ได้แก่
ิ
่
ื
ุ
ิ
ี
ิ
ิ
ื่
ุ
พระราชบัญญัตควบคมเครองดมแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 พระราชบัญญัตภาษสรรพสามต พ.ศ. 2560 และกฎ
ื่
่
่
่
ี
ี
่
่
ั
ทเกียวข้อง อย่างไรก็ตาม พบว่า ปญหาทางกฎหมายทเกิดจากการใช้กฎหมายทเกียวข้องกับการควบคมการ
ี
ุ
บรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ ยังท าให้เกิดปญหาต่าง ๆ เช่น การฝาฝนกฎจราจร ทะเลาะวิวาท การท าราย
ื
ื่
่
ื่
ั
้
ิ
ุ
ิ
่
ื
ื
ี
ุ
ู
ื
้
ื
ร่างกาย ฆ่าผู้อน หรอแม้แต่การล่วงละเมดทางเพศ ไม่ว่าจะกระท าต่อบคคลทรจัก หรอไม่รจัก หรอบคคลใน
ู
้
่
ุ
ครอบครวก็ตาม เมอมการจับกุมผู้กระท าความผิดได้ ผู้กระท าความผิดก็มักจะอ้างสาเหตว่าตนได้บรโภค
ี
ิ
ื
่
ั
ื
ิ
่
ื
เครองดมแอลกอฮอล์ก่อนลงมอกระท าความผิด ซงบทบัญญัตดังกล่าวไม่ได้มการก าหนดค านยามค าว่า
่
ิ
ึ
่
ื
ี
่
ิ
ั
ี
ี
่
ี
ิ
“สวนสาธารณะ” หมายความว่าอย่างไร ท าให้เกิดปญหาในทางปฏบัตโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณ ทมการฝา
ี
ิ
ิ
ี
ุ
ื
ฝนข้อห้ามตามพระราชบัญญัตน้ ว่าสวนสาธารณะมบรเวณครอบคลมพื้นทส่วนไหนเพียงใด รวมทั้งไม่ม ี
่
ี
ิ
ี่
การก าหนดการห้ามบคคลซงเมาเข้าไปในสถานทห้ามบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ท าให้เกิดช่องว่างของ
ื่
่
ุ
ึ
ื่
ิ
ื่
ื่
ุ
ื่
ี่
ื่
กฎหมาย ท าให้บคคลซงเมาเครองดมแอลกอฮอล์สามารถเข้าไปในสถานทห้ามบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์
ึ
่
่
ี
ี
ื
ิ
ิ
ิ
ได้ และได้กระท าการละเมดต่อสทธและเสรภาพในชวิต ร่างกาย และทรพย์สน ของผู้อน
ิ
ั
ุ
2) มาตรการทางกฎหมายเพื่อควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ในรานอาหาร
้
ื่
ิ
ื่
ุ
ื่
ื่
ิ
ี
พระราชบัญญัตภาษสรรพสามต พ.ศ. 2560 และพระราชบัญญัตควบคมเครองดมแอลกอฮอล์
ิ
ิ
ุ
ุ
ี
พ.ศ. 2551 ไม่มการก าหนดในการขายสราของผู้ถอใบอนญาตขายสราไว้ มแต่เน้อหาทเปนการก าหนด
ุ
ี
็
ื
ี
่
ื
เกียวกับการขอใบอนญาตขายสรา การก าหนดเวลาในการขายสรา การห้ามขายเครองดมแอลกอฮอล์ใน
่
่
ื
ุ
่
ุ
ุ
ื
ี
่
ื
่
่
ี
ี
่
ื
ื
่
สถานททกฎหมายก าหนดบางสถานท การห้ามขายเครองดมแอลกอฮอล์ในวันหรอเวลาทกฎหมายก าหนด
ี
่
ื
่
่
ื
่
ุ
การห้ามขายเครองดมแอลกอฮอล์ให้แก่บคคลตามทกฎหมายก าหนด การห้ามขายเครองดมแอลกอฮอล์โดย
ื่
ี
ื่
ื
่
่
ี
ื
ื
่
ื
ื
่
ี
วิธการหรอในลักษณะตามทกฎหมายก าหนด การห้ามโฆษณาเครองดมแอลกอฮอล์หรอแสดงชอหรอ
ื
ื่
ื่
ื่
ื
เครองหมายของเครองดมแอลกอฮอล์อันเปนอ้างสรรพคณ หรอชักจงให้ผู้อนดมโดยตรงหรอโดยอ้อม
ื่
ู
ื่
ุ
ื
็
่
ื
์
่
เท่านั้นจงท าให้ผู้ขายเครองดมแอลกอฮอล์ใช้ช่องว่างทางกฎหมาย ในการแสวงหาประโยชนส่วนตัวจากการ
ื
ึ
ขายเครองดมแอลกอฮอล์ในลักษณะต้องห้ามตามทกฎหมายก าหนด เช่น การส่งเสรมการขายเครองดม
่
่
ื
่
ื
่
ื
ื
ี
่
ิ
ี
่
ี
ี
ื
้
แอลกอฮอล์ด้วยวิธการลด แลก แจก แถม ในกรณซ้อเครองดมแอลกอฮอล์ตามจ านวนทรานอาหารก าหนด
ื
่
ื
่
ุ
ื่
่
จะได้สทธพิเศษในรปแบบต่าง ๆ ซงการกระท าดังกล่าวนั้นในพระราชบัญญัตควบคมเครองดมแอลกอฮอล์
ื่
ึ
ิ
ู
ิ
ิ
พ.ศ. 2551 มาตรา 30 ได้บัญญัตห้ามไม่ให้ผู้ขายเครองดมแอลกอฮอล์ใช้วิธการขายในลักษณะข้างต้น
่
ี
ื
ิ
่
ื
ื
ิ
3) ปญหาทางกฎหมายเกียวกับการลงโทษทางปกครองแก่ผู้บรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ในกรณ ี
ั
่
ื
่
่
ิ
ุ
ิ
ื
ู
่
ื
่
่
ฝาฝนมาตรา 31 แห่งพระราชบัญญัตควบคมเครองดมแอลกอฮอล์พ.ศ. 2551 ซ ้าข้อมลจากรายงานของอธบด ี
ื
็
กรมพินจค้มครองเด็กและเยาวชน ป พ.ศ. 2548 พบว่า การเสพสรามความสัมพันธกับอาชญากรรม โดยเปน
ิ
ี
ุ
ุ
ี
์
ื
่
ั
ปจจัยหลักในการประกอบอาชญากรรมเกียวกับความผิดต่อชวิตและร่างกาย เนองจากผู้ประกอบ
ี
่
938