Page 964 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1

11

ิ
ื่
ื่
ุ
ิ
ิ
ึ
็
ี
เปนประเทศทเปดส่งเสรมการท่องเทยว จงท าให้การควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ใน
่
ี
่
สวนสาธารณะ ไม่มประสทธภาพและไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายได้จรง
ิ
ิ
ิ
ี
็
จากทกล่าวมาข้างต้น จะเหนได้ว่า เมอพิจารณาเน้อหาของพระราชบัญญัตควบคมเครองดม
่
ี
ิ
ื
ุ
ื่
ื่
่
ื
ี
่
่
ิ
ี
แอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 มาตรา 31 และกฎทเกียวข้อง จะพบว่า บทบัญญัตดังกล่าวไม่ได้มการก าหนดค า
ี
ิ
ิ
นยามค าว่า “สวนสาธารณะ” มความหมายว่าอย่างไร ท าให้เกิดปญหาในทางปฏบัตโดยเฉพาะอย่างยิ่งใน
ิ
ั
ุ
ิ
่
ี
ิ
ี
ื
่
ี
กรณทมการฝาฝนข้อห้ามตามพระราชบัญญัตน้ว่าสวนสาธารณะมบรเวณครอบคลมพื้นทส่วนไหนเพียงใด
ี
ี
่
ี
ี่
ุ
ี่
ี
ื่
รวมทั้งไม่มการก าหนดการห้ามบคคลทเมาเข้าไปในสถานทห้ามบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ ท าให้เกิด
ิ
ื่
่
ุ
ิ
ึ
ื่
ื่
ช่องว่างของกฎหมาย จงท าให้บคคลซงเมาเครองดมแอลกอฮอล์สามารถเข้าไปในสถานทห้ามบรโภค
ึ
ี่
ื
่
ื่
ี
ื่
ิ
ิ
ี
ิ
ั
ิ
เครองดมแอลกอฮอล์ และได้กระท าการละเมดต่อสทธและเสรภาพในชวิต ร่างกาย และทรพย์สน ของผู้อน
็
ึ
ดังนั้น จะเหนได้ว่า การควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ในสถานทสาธารณะจงจ าเปน
ื่
ื่
ุ
ิ
ี่
็
ี
่
ี
อย่างยิ่งทจะต้องมการควบคมพื้นทให้เหมาะสม และครอบคลมในพื้นทสาธารณะทั้งหมด และการห้าม
่
่
ุ
ี
ี
ุ
ุ
ุ
่
ี่
ื่
็
ุ
้
ื่
บคคลซงเมาเครองดมแอลกอฮอล์เข้าไปในสถานทสาธารณะได้ เพือเปนการปองกันการก่อเหตของบคคล
่
ึ
ิ
ื่
ิ
ั
่
ื่
ิ
ื
ึ
ิ
ี
ี
ซงเมาเครองดมแอลกอฮอล์จะกระท าละเมดต่อสทธและเสรภาพในชวิต ร่างกาย และทรพย์สน ของผู้อน
่
ื่
2) มาตรการทางกฎหมายเพื่อควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ในรานอาหาร
ิ
ื่
้
ุ
้
ี
ั
ุ
ิ
ื่
ุ
ในปจจบันประเทศไทยมกฎหมายในการควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ในรานอาหาร
ื่
่
ุ
ได้แก่ พระราชบัญญัตควบคมเครองดมแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 คอ 1) การห้ามขายเครองดมแอลกอฮอล์ใน
่
ื
ื
ื
ื่
ิ
ื่
ั
ื
ี่
ิ
ื
ิ
สถานท คอ วัดหรอสถานทส าหรบปฏบัตพิธกรรมทางศาสนาสถานบรการสาธารณสขของรฐสถานพยาบาล
ี
ี่
ั
ุ
ิ
ี่
ตามกฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล และรานขายยาตามกฎหมายว่าด้วยยา สถานทราชการ หอพักตาม
้
ื
ิ
ึ
ิ
ิ
ี
ึ
กฎหมายว่าด้วยหอพัก สถานศกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศกษาแห่งชาต สถานบรการน ้ามันเช้อเพลงตาม
ื
ิ
ี
ิ
ิ
ุ
ื
้
กฎหมายว่าด้วยการควบคมน ้ามันเช้อเพลง หรอรานค้าในบรเวณสถานบรการน ้ามันเช้อเพลง สวนสาธารณะ
ิ
ื
ี
่
ี
่
ของทางราชการทจัดไว้เพือการพักผ่อนของประชาชนโดยทั่วไป พื้นทประกอบกิจการโรงงาน บนทาง ใน
่
ื
ั
่
ี
่
ื
ื
ั
รฐวิสาหกิจและหน่วยงานอนของรฐ ในสวนสาธารณะของรฐวิสาหกิจหรอหน่วยงานอนของรฐ ในพื้นทท ่ ี
่
ั
ั
อยู่ในก ากับดแลและใช้ประโยชนของราชการ รฐวิสาหกิจ หรอหน่วยงานอนของรฐ ในสถานขนส่ง บนทาง
่
ั
ื
ู
ี
ื
์
ั
รถไฟ ในท่าเรอโดยสารสาธารณะ รอบสถานศกษา รานสะดวกซ้อ (ซงเปนการประกอบการกิจการโดย
็
ึ
ื
ื
้
ึ
่
ิ
ุ
ุ
บคคลธรรมดา หรอนตบคคล หรอได้รบความยินยอมให้ใช้สทธในการประกอบกิจการจากผู้ให้สทธ) โดย
ิ
ิ
ั
ิ
ื
ื
ิ
ิ
ี่
่
ื
ี
่
ื
ื
ื่
วิธการใช้เครองจ่ายเครองดมแอลกอฮอล์ 2) การห้ามขายเครองดมแอลกอฮอล์ในวันหรอเวลาทกฎหมาย
ื่
่
ื
ู
ู
ู
ื
ก าหนด คอ (1) วันมาฆบชา วันวิสาขบชา วันอาสาฬหบชา วันเข้าพรรษา วันออกพรรษา และวันเลอกตั้ง
ื
ื
ิ
ุ
(ในระหว่างเวลา 18.00 น.ของวันก่อนวันเลอกตั้งหนงวันจนส้นสดวันเลอกตั้ง) (2) เวลาทห้ามขาย คอ เวลา
ื
่
ึ
ื
ี่
ุ
่
ื
่
11.00 น.-14.00 น. และ เวลา 17.00 น.-24.00 น. 3) การห้ามขายเครองดมแอลกอฮอล์ให้แก่บคคลตามท ี่
ื
่
ื
่
ุ
ึ
กฎหมายก าหนด คอ บคคลซงมอายุต ากว่ายีสบปบรบรณ บคคลทมอาการมนเมาจนครองสตไม่ได้ 4)การ
ี
่
ิ
ี
่
ิ
ึ
ี
ุ
ิ
ี
์
ู
945