Page 966 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1

13

ื
ื
ี
่
่
ี
ึ
่
ิ
ี
่
ี
ื
อัตราโทษอัตราเดยว เมอเทยบกับความเสยหายทเกิดข้นจากการกระท าของผู้บรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ใน
ิ
ิ
ิ
ิ
สถานทห้ามบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ และได้กระท าการละเมดสทธสทธและเสรภาพในชวิต ร่างกาย ละ
ิ
ิ
ี่
ี
ี
ื่
ื่
ื่
ั
ิ
ิ
ี
ี
่
ทรพย์สน ของผู้อนซ ้ า ไม่อาจจะสามารถประเมนความเสยหายทเกิดข้ ึนได้ ท าให้กฎหมาย
่
ิ
ุ
ื
ื
่
ุ
ั
ี่
ทใช้ในการควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ในปจจบัน ไม่สามารถใช้บังคับได้ตามเจตนารมณของ
์
กฎหมาย
ื่
ุ
ิ
็
ี
ื่
่
จากทกล่าวมาข้างต้น จะเหนได้ว่า เมอพิจารณาเน้อหาของพระราชบัญญัตควบคมเครองดม
ื
่
ื
ี
แอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ตามมาตรา 42 จะพบว่า กรณทบคคลใดได้กระท าความผิดตามมาตรา 31 และได้รบ
ี่
ุ
ั
ี
ี
โทษตามมาตรา 42 แล้ว ต่อมามการกระท าความผิดซ ้าอกกฎหมายดังกล่าวไม่มการก าหนดอัตราบทลงโทษ
ี
ี
ี
ี
่
ุ
ึ
ี
ั
ในกรณกระท าความผิดซ ้าอก จงท าให้บคคลทกระท าความผิดซ ้าอกได้รบอัตราบทลงโทษอัตราเดยวกับการ
ี
กระท าความผิดคร้งแรก
ั
ิ
ี่
็
ี
ดังนั้น จะเหนได้ว่า การทกฎหมายก าหนดบทลงโทษส าหรบกรณฝาฝนการบรโภคเครองดม
ื่
ื่
่
ั
ื
ี่
ื่
็
แอลกอฮอล์ในทห้ามบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ ก็เพือเปนการรกษาความสงบเรยบรอยต่อศลธรรมอันด ี
ี
่
้
ิ
ื่
ั
ี
ุ
ของประชาชน ปองกันการเกิดอบัตเหต อาชญากรรมต่าง ๆ ภัยจาก การกระท าความผิดของผู้บรโภค
ิ
้
ิ
ุ
่
่
ิ
ื่
ุ
ื่
่
ี
เครองดมแอลกอฮอล์ทสภาพร่างกายเมาไม่สามารถควบคมตัวเองได้ และเพื่อให้ผู้บรโภคเครองดม
ื
ื
ี
แอลกอฮอล์มความตระหนักถงโทษ หากกระท าความผิดเนองจากการเมาเครองดมแอลกอฮอล์
ื่
ื่
ื่
ึ
5. ข้อเสนอแนะ
่
ุ
ั
ิ
จากการศกษาและวิเคราะหปญหาทางกฎหมายเกียวกับการควบคมการบรโภคเครองดม
ึ
ื่
์
ื่
แอลกอฮอล์ ผู้เขยนขอน าเสนอข้อเสนอแนะให้ประเทศไทยมการแก้ไขเพิ่มเตมบทบัญญัตในพระราชบัญญัต ิ
ี
ิ
ิ
ี
ุ
ควบคมเครองดมแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ดังต่อไปน้ ี
ื่
ื่
ิ
ิ
ี่
1) แก้ไขเพิ่มเตมค านยามในมาตรา 3 ค าว่า “สถานทสาธารณะ” หมายความว่า พื้นทกลางแจ้ง
่
ี
ื
่
ื
เช่น ถนน ทางเดน สวนสาธารณะของราชการหรอรฐวิสาหกิจหรอหน่วยงานอนหรอในยานพาหนะทก าลัง
ี
่
ื
ั
ื
ิ
ื
่
เคลอนท แต่ไม่รวมถงการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ในสถานททได้อนญาตให้ขายสราได้ ซงไม่ถอว่าเปน
ื่
ุ
ิ
็
่
่
ึ
ื
่
ุ
ี่
ื
ึ
ี
่
ี
สถานทสาธารณะแม้ว่าสถานประกอบการเหล่านั้นจะเปดให้ประชาชนทั่วไปสามารถเข้ารบบรการได้ก็ตาม
ิ
่
ั
ิ
ี
่
ี
่
็
มาตรา 31 (6) จาก “สวนสาธารณะของทางราชทางทจัดไว้เพือการพักผ่อนของประชาชนโดยทั่วไป” เปน
ื่
ื่
ี่
ี่
ุ
“สถานทสาธารณะ”และมาตรา 31 วรรคสอง ว่า “ห้ามบคคลทเมาเครองดมแอลกอฮอล์เข้ามาในสถานท ี่
ตามวรรคหนง”
่
ึ
ิ
2) แก้ไขเพิ่มเตมอ านาจหน้าทของคณะกรรมการควบคมในมาตรา 16 (3) จาก “เสนอความเหน
่
ี
ุ
็
ื
ี
่
่
ี
ต่อรฐมนตรในการก าหนดเวลาขายเครองดมแอลกอฮอล์ สถานทห้ามขายเครองดมแอลกอฮอล์ วิธการหรอ
่
ื
ื
ื
ื
่
่
ี
ั
ื่
ี่
ื่
ลักษณะการขายเครองดมแอลกอฮอล์ทต้องห้าม สถานทหรอบรเวณห้ามบรโภคเครองดมแอลกอฮอล์ และ
ื่
ื
ี่
ิ
ื่
ิ
ื
่
ิ
ส่งอนใดทใช้เปนการโฆษณาเครองดมแอลกอฮอล์” เปน “เสนอความเหนต่อรฐมนตรในการก าหนดเวลา
็
่
ี
็
ี
่
ื
็
ื
่
ั
947