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parte VIII | capítulo XXXI
Por otra parte, la eliminación anula el nes, sin vínculo alguno con la necesidad
riesgo de que la pena de muerte –legi- real de la disciplina y su eficacia.
timada como estaba en lo formal por e. Reordenamiento de los servicios de jus-
su existencia en el ordenamiento jurídi- ticia en el ámbito militar: desde la vigen-
co– pudiera resultar utilizada en algún cia de la nueva ley, la conducción técnica
momento, y constituye el cabal cumpli- del Servicio de Justicia Conjunto de las
miento del Protocolo Facultativo a la Fuerzas Armadas se encuentra a cargo
Convención Americana sobre Derechos de la Auditoría General de las Fuerzas
Humanos relativo a la eliminación de la Armadas y tiene como correlato la de-
pena de muerte. pendencia técnica de los abogados que
c. Eliminación de los tribunales de honor: integran los servicios jurídicos de cada
la Ley 26.394 eliminó los llamados “tri- una de las fuerzas. Esto implicó la crea-
bunales de honor” que se establecieron ción de un servicio de justicia común a
en Argentina a principios del siglo XIX, todas las fuerzas armadas que tuviera al
originados en las tradiciones militares es- principio de conjuntez como guía de la
pañolas y que desde 1971 aparecían regu- organización militar. La Auditoría Ge-
lados mediante disposiciones del gobier- neral de las Fuerzas Armadas tiene la
no de facto de Alejandro A. Lanusse. Era facultad de emitir circulares de cumpli-
competencia de estos tribunales sólo el miento obligatorio para la totalidad del
juzgamiento de las “conductas morales servicio de justicia de las fuerzas, con la
de los oficiales”, estableciendo que las finalidad de suministrar información o
transgresiones al honor son “todos los de uniformar la asistencia técnico-jurí-
actos y omisiones imputables a oficiales dica brindada por las diferentes instan-
que lesionen su propio honor, o el aje- cias de asesoramiento. Estas circulares
no, y afecten el patrimonio ético de las abordan diversos temas, entre los que se
instituciones militares y de la profesión encuentran: el análisis de las facultades
castrense y sus tradiciones”. Los tribu- y obligaciones de la autoridad castrense
nales de honor podían sancionar a quie- en caso de la comisión de injustos pena-
nes por el mismo hecho hubieran sido les en el ámbito militar en relación al de-
considerados inocentes por un juez civil ber de notificar y preservar los rastros,
o inclusive por el sistema disciplinario aprehender a presuntos culpables, etc.
militar, entrando en contradicción con (circulares 1 y 2); las pautas de inter-
uno de los principios generales del de- pretación sobre qué conductas pueden
recho que prohíbe el doble juzgamiento configurar violencia laboral y cuál es su
por un mismo hecho. tipificación en el sistema disciplinario
d. Rediseño completo del sistema disci- (circular 15); y qué debe entenderse por
plinario: la reforma implicó adecuar acoso sexual y cuál es su tipificación en
definiciones y procedimientos a las ne- el sistema disciplinario (circular 19).
cesidades de eficacia del servicio, pero,
sobre todo, a las exigencias que la Cons- Rol de la dirección nacional de Dere-
titución Nacional (artículo 18) y los chos Humanos y Derecho Internacio-
instrumentos internacionales de pro- nal Humanitario
tección de los DDHH. De este modo, se
aseguró el valor de la disciplina militar La Ley 26.394 se encuentra fundada en los
y se eliminaron reglas que favorecían principios y estándares de DDHH. En este
la burocracia y la arbitrariedad. Para sentido, la dirección nacional de Derechos
ello se establecieron con claridad los Humanos y Derecho Internacional Huma-
objetivos del control disciplinario y la nitario, tiene un rol de contralor del siste-
relación de estos con las necesidades de ma normativo disciplinario militar.
los servicios y funciones de la actividad El mismo año de sanción de la ley, por Re-
militar. Así, se superaron concepciones solución MD 1.451/08, se creó la dirección
que consideraban a las estructuras dis- de Programas de la dirección nacional de
ciplinarias como custodia abstracta del Derechos Humanos, que entre sus princi-
carácter jerárquico de las organizacio- pales funciones se encuentra la de asistir
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