Page 177 - Proceeding_รวมปก_Neat

st
The 1 National Conference on SROI 163

5.สรุปผลการศึกษา

กฎบัตรเพื่อกำรพัฒนำเมืองอุดรธำนีมีเป้ำหมำยเพื่อกำรพัฒนำเมืองไปสู่เมือง MICE Walkable and
Greenest City กำรประเมินผลลัพธ์และผลกระทบทำงเศรษฐกิจและสังคมก่อนกำรด ำเนินโครงกำร

(Ex-ante) ของชุดโครงกำรหลักภำยใต้กฎบัตรเพื่อกำรพัฒนำเมืองโดยใช้กรณีศึกษำ จังหวัดอุดรธำนี

ด้วยกำรประมำณค่ำผลกระทบแต่ละมิติต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแต่ละกลุ่ม กำรค ำนวณผลประโยชน์จำกโครงกำร
ลงทุนภำยใต้กฎบัตรฯ และกำรค ำนวณต้นทุนของโครงกำรลงทุนภำยใต้กฎบัตรฯ พบว่ำ ในส่วนของ

กำรประเมิน SROI ในจังหวัดอุดรธำนี จ ำนวน 8 โครงกำร พบว่ำ ค่ำ B/C Ratio ในระยะสั้น (ปี 2563-2565)

มีค่ำระหว่ำง 0.36 (r=12%) ถึง 0.42 (r=3.5%) ในระยะกลำง (ปี 2563-2567) มีค่ำระหว่ำง 4.28 (r=12%)
ถึง 6.13 (r=3.5%) ในระยะยำว (ปี 2563-2582) มีค่ำระหว่ำง 24.46 (r=12%) ถึง 56.77 (r=3.5%)

เมื่อพิจำรณำค่ำ IRR พบว่ำกำรลงทุนในโครงกำรกฎบัตรฯ ให้ผลตอบแทนร้อยละ -31 ในระยะสั้น ร้อยละ 56

ในระยะกลำงและร้อยละ 77 ในระยะยำว โดยกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับประโยชน์จำกโครงกำรมำกที่สุด
ก็คือ เกษตรกรรำยย่อย

อย่ำงไรก็ตำมผลกำรประเมินดังกล่ำวยังเป็นกำรประเมินแบบมีข้อจ ำกัด เนื่องจำกกำรประเมินแบบ

Ex-ante (Extreme approach) สร้ำงขอบเขตผลลัพธ์จำกชุดโครงกำรที่มีควำมน่ำจะเป็นที่จะเกิดขึ้นภำยใน
ปี 2565 มำกกว่ำร้อยละ 50 ซึ่งท ำให้มีเพียงโครงกำรภำยใต้กฎบัตรฯ จ ำนวน 4 สำขำจำก 10 สำขำ

นอกจำกนี้ผลลัพธ์ยังไม่เป็นที่ประจักษ์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียซึ่งเป็นอุปสรรคต่อควำมถูกต้องในกำรประเมิน

เพรำะผู้มีส่วนได้ส่วนเสียยังไม่สำมำรถประมำณมูลค่ำและสัดส่วนของผลกระทบของโครงกำรกฎบัตรฯ
ที่อำจจะเกิดขึ้นต่อตนเอง ดังนั้นส ำหรับกำรศึกษำในอนำคตหำกทุกโครงกำรกฎบัตรเสร็จสิ้นแล้ว กำร

ประเมินผลกระทบของกฎบัตรฯ ควรด ำเนินกำรให้ครบทั้ง 10 สำขำ ตลอดจนส ำรวจมูลค่ำจำกผู้มีส่วนได้ส่วน

เสียรำยโครงกำรเพื่อสร้ำงตัวชี้วัดทำงกำรเงินเฉพำะของแต่ละโครงกำร จ ำแนกกลุ่มย่อยของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ได้ สัดส่วนผลงำน (Attribute) ของโครงลงทุนภำยใต้กฎบัตรฯแต่ละโครงกำรและสัมภำษณ์ผลลัพธ์ทดแทน

(Displacement) ของผลกระทบได้

กิตติกรรมประกาศ

ผู้เขียนขอขอบคุณส ำนักงำนคณะกรรมกำรส่งเสริมวิทยำศำสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สกสว.) ที่ให้ทุน

สนับสนุนโครงกำรวิจัย “กำรประเมินผลลัพธ์และผลกระทบทำงเศรษฐกิจและสังคมของกฎบัตรเพื่อกำรพัฒนำ
เมือง” และบทควำมนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงกำรวิจัยดังกล่ำว