Page 84 - นาวิกศาสตร์ เดือน มีนาคม ๒๕๕๙

ประชุมปฤกษาหารือราชการเพื่อฟังข้อความคิดต่างๆ หน้าที่ราชการให้มีประสิทธิภาพ จึงเป็นทิศทางร่วมกัน
ของกรมอื่นๆ จักได้เปนโอกาสแสดงความเห็นหรือ แห่งพระกรณียกิจ ซึ่งเกิดขึ้นขณะพระองค์ทรงดำรง
สอบถามความดำริห์แลโต้แย้งแนะนำให้เป็นที่เข้าใจ ตำแหน่งเสนาธิการทหารเรือ อันเป็นพระกรณียกิจใน
แจ่มแจ้งยิ่งขึ้น แลเมื่อได้ประชุมฟังคารมพร้อมเพรียงกัน ขณะที่ทรงมีหน้าที่ปกครองบริหารราชนาวิกสภาโดยตรง
เช่นนี้แล้ว ราชการจักดำเนิรเร็วขึ้นกับทั้งความดำริห์ก็ ทรงมีพระดำรัสซึ่งบันทึกไว้ในรายงานการประชุม
จะเปนที่สุขุมมั่นคงขึ้น โดยได้รับความเห็นชอบของกรม สภาบัญชาการกระทรวงทหารเรือ ครั้งที่ ๑๘/๒๔๖๕

อื่นๆ ประกอบด้วยอีกชั้นหนึ่ง” ๕ ในวันที่ ๙ กุมภาพันธ์ พ.ศ.๒๔๖๕ ข้อความตอนหนึ่ง
ทรงมีพระดำริว่าปัญหาสำคัญของกองทัพเรือ ที่บันทึกไว้ในรายงานการประชุมครั้งนั้นแสดงให้เห็น
ขณะนั้น คือ งบประมาณส่วนที่เป็นงานกระทรวงเกิน เบื้องลึกแห่งน้ำพระทัยที่แท้จริงของพระองค์
กว่างบประมาณในการสร้างและซ่อมเรือซึ่งเป็นปัญหา ดังพระดำรัสว่า
ต่อเนื่องเรื้อรังมานาน ทำให้ไม่สามารถสร้างกองทัพเรือ “ผลที่สุดก็คือ ถานะเครื่องประกอบกองทัพเรือ
ให้มีความทันสมัยพร้อมทำราชการได้ จึงทรงเสนอต่อ ใหญ่โตจนบังตัวกองทัพเรือมืดมิดหายไปหมด
่
สภาบัญชาการกระทรวงทหารเรือให้ตั้ง “สภาการชาง ถ้าปล่อยให้เปนไปเช่นนี้ต่อไปทัพเรือก็จะสูญหายไป
ทหารเรือ” ขึ้น ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็น “สภาธุระการ เหลือแต่กระทรวง เปนที่หากินของผู้รับพระราชทาน
ทหารเรือ” เพื่อใช้วิธีรับฟังข้อมูลทางวิชาการ รับฟัง เงินเดือนซึ่งเปนเลือดเนื้อของราษฎร แต่ไม่ให้ประโยชน์
ความคิดเห็นและร่วมกันวินิจฉัยในที่ประชุม ซึ่งหาก อย่างไรเลย เท่ากับเกณฑ์ให้ชาติเลี้ยงคนจำพวกหนึ่งซึ่ง
พิจารณาสังเกตแล้ว ทิศทางดังแนวพระดำริเช่นนั้น ไม่ทำประโยชน์หรือประกอบประโยชน์ให้แทนคุณที่
เคลื่อนขนานและเกื้อหนุนส่งเสริมกับวัตถุประสงค์และ เลี้ยงดูนั้นเลย เปนการลดกำลังของชาติโดยตรง ถึงเวลา
ความมุ่งหมายของราชนาวิกสภาที่อาจนับเป็นจุดกำเนิด จำเปนแล้วต้องแก้ไข จึงต้องเปลี่ยนหลักดำเนิร...” ๖
การใช้รูปแบบ “สภา” ซึ่งมีการรับฟังความข้อมูลและ พลเรือเอก พระเจ้าบรมวงศ์เธอ กรมหลวงชุมพร
ความคิดเห็นของผู้ใหญ่ผู้น้อยร่วมกันในสมัย เขตอุดมศักดิ์ นอกจากจะพระนิพนธ์ “ยุทธศาสตร์ทะเล”
แห่งราชาธิปไตย ซึ่งถือได้ว่าเป็นคนไทยท่านแรกที่ได้เขียนยุทธศาสตร์ทะเล

แม้จะมิได้มีเอกสารใดกล่าวอย่างชัดแจ้ง แต่เมื่อได้ อันเป็นรากฐานให้กับกองทัพเรือ อีกทั้งพระองค์ทรงใช้
สังเกตโดยพินิจพิจารณาแล้ว ย่อมจะสัมผัสร่องรอยการ “ระบบสภา” ซึ่งมีต้นแบบมาจาก “ราชนาวิกสภา”
ปฏิบัติโดยใช้รูปแบบการประชุมเช่นที่เริ่มมีขึ้นดำเนินไป ในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น รับฟังข้อมูลจาก
ในราชนาวิกสภานั้น ดูเหมือนจะได้รับการยกระดับ ความคิดเห็นของผู้ใหญ่ผู้น้อยที่เกี่ยวข้อง อันเป็นจุดเริ่มต้น
นำไปใช้ในการปกครองบริหารกองทัพเรือในสมัยแห่ง ของการใช้รูปแบบสภามาบริหารกองทัพเรือ ตราบมา
การดำรงตำแหน่งเสนาธิการทหารเรือ ตลอดจนเสนาบดี จนถึงปัจจุบัน และนี้เป็นเพียงส่วนหนึ่งที่อยู่ในหนังสือ
กระทรวงทหารเรือของพระองค์ซึ่งทรงมุ่งมั่นต่อการ ๑๐๐ ปี ราชนาวิกสภาและนิตยสารนาวิกศาสตร์

สร้างความรู้ความเข้าใจร่วมกันระหว่างนายทหารและ ฉบับเดือน เมษายน พ.ศ.๒๕๕๙ ครับ
ข้าราชการทหารเรือระดับต่าง ๆ เพื่อให้นำใช้ปฏิบัติ

๕
กองประวัติศาสตร์ทหารเรือ. แฟ้มที่ ๑ กปศ.ยก.ทร.๑.๕/๓ เรื่องระเบียบว่าด้วยสภาบัญชาการกระทรวงทหารเรือ. แผ่น ๑.
๖
สำนักหอจดหมายเหตุแห่งชาติ. แฟ้มที่ ร.๖ บ.๒/๒๕ หนังสือที่ขนมาจากวังบูรพาฯ “แผนกเกี่ยวด้วยราชการทหารเรือ”
(ปึก ๒) แผ่น ๒๔๙.

นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๙๙ เล่มที่ ๓ มีนาคม ๒๕๕๙ ๘๓