Page 221 - 中华人民共和国刑法及司法解释指导案例全书
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用。现就人民法院在审判执行工作中切实 持中立， 避免偏颇。注重裁量结果与社会
规范自由裁量权行使， 保障法律统一适用 公众对公平正义普遍理解的契合性， 确保
的若干问题， 提出以下指导意见: 裁判结果符合司法公平正义的要求。( 四)
一、 正确认识自由裁量权。自由裁量 审慎原则。要严把案件事实关、 程序关和
权是人民法院在审理案件过程中， 根据法 法律适用关， 在充分理解法律精神、 依法认
律规定和立法精神， 秉持正确司法理念， 运 定案件事实的基础上， 审慎衡量、 仔细求
用科学方法， 对案件事实认定、 法律适用以 证， 同时注意司法行为的适当性和必要性，
及程序处理等问题进行分析和判断， 并最 努力实现办案的法律效果和社会效果的有
终作出依法有据、 公平公正、 合情合理裁判 机统一。
的权力。 四、 正确运用证据规则。行使自由裁
二、 自由裁量权的行使条件。人民法 量权， 要正确运用证据规则， 从保护当事人
院在审理案件过程中， 对下列情形依法行 合法权益、 有利查明事实和程序正当的角
使自由裁量权: ( 一) 法律规定由人民法院 度， 合理分配举证责任， 全面、 客观、 准确认
根据案件具体情况进行裁量的; ( 二) 法律 定证据的证明力， 严格依证据认定案件事
规定由人民法院从几种法定情形中选择其 实， 努力实现法律事实与客观事实的统一。
一进行裁量， 或者在法定的范围、 幅度内进 五、 正确运用法律适用方法。行使自
行裁量的; ( 三) 根据案件具体情况需要对 由裁量权， 要处理好上位法与下位法、 新法
法律精神、 规则或者条文进行阐释的; ( 四) 与旧法、 特别法与一般法的关系， 正确选择
根据案件具体情况需要对证据规则进行阐 所应适用的法律; 难以确定如何适用法律
释或者对案件涉及的争议事实进行裁量认 的， 应按照立法法的规定报请有关机关裁
定的; ( 五) 根据案件具体情况需要行使自 决， 以维护社会主义法制的统一。对同一
由裁量权的其他情形。 事项同一法律存在一般规定和特别规定
三、 自由裁量权的行使原则。( 一) 合 的， 应优先适用特别规定。要正确把握法
法原则。要严格依据法律规定， 遵循法定 律、 法规和司法解释中除明确列举之外的
程序和正确裁判方法， 符合法律、 法规和司 概括性条款规定， 确保适用结果符合立法
法解释的精神以及基本法理的要求， 行使 原意。
自由裁量权。不能违反法律明确、 具体的 六、 正确运用法律解释方法。行使自
规定。( 二) 合理原则。要从维护社会公平 由裁量权， 要结合立法宗旨和立法原意、 法
正义的价值观出发， 充分考虑公共政策、 社 律原则、 国家政策、 司法政策等因素， 综合
会主流价值观念、 社会发展的阶段性、 社会 运用各种解释方法， 对法律条文作出最能
公众的认同度等因素， 坚持正确的裁判理 实现社会公平正义、 最具现实合理性的解
念， 努力增强行使自由裁量权的确定性和 释。
可预测性， 确保裁判结果符合社会发展方 七、 正确运用利益衡量方法。行使自
向。( 三) 公正原则。要秉持司法良知， 恪 由裁量权， 要综合考量案件所涉各种利益
守职业道德， 坚持实体公正与程序公正并 关系， 对相互冲突的权利或利益进行权衡
重。坚持法律面前人人平等， 排除干扰， 保 与取舍， 正确处理好公共利益与个人利益、
