Page 165 - El Crecimiento Sostenible en RD

8.5.2 Aprovechamiento de acuerdos les, apoyo al desarrollo de encadenamientos con Comercio e integración C A P Í T U LO 8
comerciales las empresas nacionales, incluso las PyMEs, entre
otros.
Para poder obtener mayores bene?cios de los acuer-
dos comerciales suscritos y del acceso preferencial La competitividad de las exportaciones está directa-
que estos otorgan a las exportaciones dominicanas, mente relacionada con la calidad de la infraestruc-
las áreas prioritarias de acción pueden identi?carse tura logística y las operaciones de aduanas. En este
de la siguiente manera: fortalecimiento institucional, aspecto, y para mejorar el nivel de servicios para los
promoción de exportaciones, atracción de inversiones exportadores, se sugieren las siguientes actividades
y facilitación del comercio en el sector de aduanas. que, en gran parte, complementarían las funciones
tradicionales de la aduana:
Una activa promoción de exportaciones es clave para
poder alcanzar los bene?cios que otorgan los acuer- » Ampliación de la seguridad y certi?cación por-
dos comerciales suscritos. Concretamente, las futu- tuaria. Realización de un estudio para evaluar las
ras actividades prioritarias que se per?lan son las sensibilidades del comercio e identi?cación de la
siguientes: necesidad de extender el proceso de certi?cación
portuaria CSI27. El no tener puertos certi?cados en
» Promover sistemas de inteligencia e información CSI en cantidad y diversidad su?cientes puede im-
comercial para exportaciones. Comprende estudios plicar, en el mediano plazo, una limitación de acce-
de oferta exportable, análisis de mercados estraté- so al mercado norteamericano;
gicos a nivel de productos, base de datos especia-
lizados, etc.; » Implementación del Operador Económico Autori-
zado (OEA). Poner en marcha el proceso de la im-
» Acciones de promoción internacional. Campañas in- plementación de la ?gura del OEA28 para facilitar el
ternacionales, promoción virtual, participación en acceso a los mercados para los exportadores do-
ferias especializadas, etc.; minicanos; incluye acompañar la adecuación de las
empresas que se adhieran al programa, desarrollar
» Ventanilla única de trámites de exportación. Pro- las capacidades de certi?cación y auditoría, entre
moción del Sivucex26, con capacitación de empre- otros;
sas, incluso de las PyMEs, en el uso y la operación
de la ventanilla en el proceso de exportación; » Ventanilla única de comercio internacional. Desa-
rrollo de un portal electrónico transaccional para
» Desarrollo de clusters regionales a nivel de subsec- la interacción de usuarios públicos y privados que
tor o producto con potencial exportador. Este tema participan en la operación de comercio internacio-
se tratará en detalle en el capítulo 7; nal29; incluye la adopción de formatos electrónicos
de certi?cados (solicitud, autorización, etc.), regis-
» Elaboración e implementación de medidas condu- tros y licencias de todo tipo, contingentes, trata-
centes a la atracción de inversiones extranjeras mientos preferenciales de carácter tributario, etc.;
directas, como el fomento de sistemas de inteligen-
cia e información comercial, acciones promociona-

26 Sistema Integrado de Ventanilla Única de Comercio Exterior.
27 Se re?ere a Container Security Initiative en inglés. CSI es una política adoptada por EE.UU. en pos de la seguridad de los

embarques que tengan por destino el mercado norteamericano. Actualmente, la terminal del puerto Caucedo es la única con
certi?cación CSI en la República Dominicana.
28 El certi?cado del OEA otorga a los operadores económicos —en primer lugar, exportadores— el bene?cio de acceso más senci-
llo a la aduana (prioridad en los controles, menor número de controles, etc.). Forma parte de la normativa de la Organización
Mundial de Aduanas, (OMA) con el objetivo de apoyar las aduanas en materia de seguridad en la cadena logística internacional
respecto de la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado, y de asegurar la protección de los consumidores y el medio
ambiente. Este tipo de programa ya se ha introducido en los EE.UU. (Customs-Trade Partnership Against Terrorism, C-TPAT), en
la Unión Europea, en los países APEC, etc.
29 El sector privado incluye a productores, exportadores, agentes logísticos (almacenes, agentes de carga, transportistas, agen-
tes aduanales, etc.) y el sector público a la aduana y restantes organismos con facultades delegadas de control en fronteras
o requirentes de información estadística, de registros, de utilización de preferencias y acuerdos, etc.

PARTE 3 ? La visión sectorial 155