Page 164 - El Crecimiento Sostenible en RD

Comercio e integración C A P Í T U LO 8 totales no paga aranceles, sugiere que el factor deter- » Establecer una agencia que se encargue de todos
minante en el estancamiento de las exportaciones —o los temas relativos al cumplimiento de las obliga-
de una parte de las exportaciones dominicanas hacia ciones de la República Dominicana en el marco de
Estados Unidos— es la pérdida de competitividad de los tratados de libre comercio. En este momento,
las exportaciones. Para identi?car los componentes las responsabilidades por velar que los compro-
que determinan esta baja en la competitividad se re- misos asumidos por el país se cumplan están dis-
queriría de un análisis más detallado así como de un persas en muchas instituciones, lo que di?culta la
análisis del impacto de los cambios en las reglas de implementación de lo acordado en los tratados, en
origen; de la importancia de las barreras no arance- particular el RD-CAFTA, que es el tratado más ambi-
larias para el comercio, etc. Además, para obtener un cioso y con mayores demandas de implementación.
panorama más completo del impacto del RD-CAFTA,
sería también necesario analizar los ?ujos del comer- » Cumplimiento con medidas sanitarias y ?tosanita-
cio en los servicios, así como el comportamiento de rias (SPS). Incluye el desarrollo de una base de da-
las inversiones extranjeras directas en el país23. tos, un mecanismo de noti?cación y de vigilancia,
el mejoramiento de laboratorios, entre otros, así
8.5 Implementando y aprovechando los como la capacitación del personal en las agencias
tratados de libre comercio públicas responsables;

Como cerca del 90% del comercio exterior se efectúa » Aplicación de la ley de propiedad intelectual. Las
con los países con los que la República Dominicana ha actividades se relacionan con el desarrollo de nor-
suscrito el RD-CAFTA y el AAE, es de suma importancia mas y sistemas, capacitación en el sector público
asegurar una exitosa gestión de la implementación de como privado (PyMEs) y divulgación de los compro-
estos acuerdos, maximizar su aprovechamiento, así misos asumidos;
como también optimizar el proceso de ajuste y transi-
ción al libre comercio. » Protección laboral. Dentro de los compromisos rela-
cionados con la suscripción al RD-CAFTA y sobre la
8.5.1 Implementación de acuerdos base de los avances cumplidos al respecto, un tema
comerciales clave que necesita apoyo es el fortalecimiento de
la inspección laboral; se propone la facilitación
La implementación del RD-CAFTA y también del AAE se del conocimiento de experiencias exitosas intra o
ha iniciado recientemente y, por lo tanto, representa extra regionales, en primer lugar, de los modelos
un gran desafío desde el punto de vista institucional24. de profesionalización del servicio y desarrollo de
La implementación exitosa de los compromisos asu- aspectos cualitativos de inspecciones sectoriales;
midos es clave para permitir a los exportadores y a los
importadores aprovechar las condiciones preferencia- » Cumplimiento de la legislación ambiental. Elabora-
les establecidas en estos acuerdos. Las áreas priorita- ción de una estrategia de desarrollo organizacional,
rias con necesidad de ajuste a las nuevas condiciones de un sistema de información y documentación,
y reglamentos son, sobre todo, las siguientes25: programas de entrenamiento y capacitación, etc.; y

» Aplicación del nuevo marco normativo de contrata-
ciones públicas; programa de solución de controver-
sias bajo normativa del RD-CAFTA; administración
de contingentes arancelarios y aplicación de medi-
das de salvaguardia; control de origen, etc.

23 El Banco Interamericano de Desarrollo está elaborando un estudio sobre los efectos de la entrada en vigencia del RD-CAFTA.
24 El Banco, a través del préstamo Fortalecimiento de la Gestión de Comercio Exterior (DR0148), que se encuentra cerca de su

fase ?nal, ha ido apoyando a la República Dominicana en el fortalecimiento de la capacidad de formulación, negociación y
aplicación de acuerdos comerciales. El país ha hecho importantes avances en estas áreas; sin embargo, queda todavía mucho
por hacer, sobre todo en el área de la implementación de los acuerdos que acaban de entrar en vigencia, como también en el
área de aprovechamiento (véase la sección correspondiente en este capítulo).
25 DICOEX/SEIC, junio de 2007, Plan de Acción Nacional para fortalecer las capacidades relacionadas con el comercio: enfrentan-
do los retos de la globalización.

154 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana