Page 218 - El Crecimiento Sostenible en RD

Ciencia, tecnología e innovación C A P Í T U LO 1 1 investigación9. Varios países del mundo se están em- to, planes estratégicos sobre el sistema de ciencia,
barcando en ambiciosos planes para el desarrollo de tecnología e innovación11”.
“universidades de clase mundial”, pero estos planes
pasan por la selección de una o, en todo caso, un nú- Según el artículo 38 de dicha ley, las funciones de la
mero muy limitado de instituciones académicas en SEESCYT relativas a Ciencia y Tecnología incluyen las
las que se va a alimentar la función de investigación que pueden considerarse necesarias para la elabo-
a un nivel de excelencia, reservando el resto de las ración de una política pública coherente en Ciencia,
instituciones para otras funciones no menos críticas Tecnología e Innovación:
pero diferentes.
a. Establecer las políticas tendentes a desarrollar el
11.2.4 Aspectos institucionales y otros Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y
actores claves del sistema nacional de Tecnología, procurando que estas respondan a las
innovación necesidades económicas, sociales y culturales de
la Nación;
La Secretaría de Estado de Educación Superior, Cien-
cia y Tecnología (SEESCYT) constituye el organismo b. De?nir estrategias, programas y metas para el de-
técnicamente mejor cali?cado y legalmente respon- sarrollo del sector, en coordinación con las institu-
sable por el diseño y ejecución de políticas en C+T+i ciones de educación superior, Ciencia y Tecnología;
en la República Dominicana. La SEESCYT fue creada
después de la aprobación de la Ley de Educación Su- c. De?nir políticas de ?nanciamiento, prioridades y cri-
perior, Ciencia y Tecnología (Ley Nº 139-01). La SEESCYT terios en el uso de los fondos asignados al Sistema
incorporó en su Subsecretaría de Educación Superior Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
las funciones y estructuras administrativas del Con-
sejo Nacional de Educación Superior (CONES) que En las últimas décadas, la República Dominicana
había sido creado en 1983 y había avanzado, desde muestra una trayectoria con múltiples intentos por
?nales de los noventa, en el terreno de la recolección institucionalizar y formalizar las políticas en el sec-
de indicadores descriptivos del sistema de educación tor de la ciencia, la tecnología y la innovación12. Sin
superior de la República Dominicana. A partir de la embargo, estas iniciativas individuales carecieron de
sanción de la Ley Nº 139-01 se creó, además, la Subse- la necesaria continuidad política y administrativa. No
cretaría de Ciencia y Tecnología, con lo cual por pri- obstante ello, constituyen una indicación del interés
mera vez el Estado dominicano adquirió un ente con que el tema de innovación ha despertado en el gobier-
un mandato especializado en materia cientí?ca, tec- no y el liderazgo del país en los últimos 20 años. Por
nológica y de innovación10. La Subsecretaría “es el ór- otro lado, la carencia de una estrategia uni?cada que
gano encargado de proveer lineamientos de política, fuese, en efecto, llevada a la práctica condujo a la mul-
criterios técnicos y de gestión de procesos requeri- tiplicación de entes públicos con mandatos particula-
dos para la conducción, administración, seguimiento res —la mayoría de ellos totalmente justi?cados como
y evaluación del subsistema de ciencia, tecnología e partes de un posible sistema nacional de innovación—,
innovación. Esto incluye diseñar propuestas de políti- pero sin el respaldo, la escala o la articulación nece-
cas sobre ciencia, tecnología e innovación. También sarios para producir avances signi?cativos del país en
requiere apoyar en el establecimiento de políticas, el terreno de la ciencia, la tecnología y la innovación.
pautas, lineamientos, de?nición de áreas, presupues-
Estas realidades de multiplicación y desarticulación
institucional han sido claramente diagnosticadas en

9 Véase la versión preliminar del Plan Decenal en http://www.seescyt.gov.do/plandecenal/Paginas/Documentos.aspx
10 La SEESCYT cuenta con un órgano superior, a saber, el Consejo Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (CONESCT).

Este órgano constituye legalmente el máximo organismo de gobierno del sistema.
11 Para una revisión de la ley, consúltese el sitio de la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología:

http://www.seescyt.gov.do/baseconocimiento/Lists/SobreSEESCyT_Descripciones/Ciencia%20y%20Tecnologa.aspx
12 Para un resumen de estos antecedentes véase la sección inicial del PENCYT+I.

208 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana