Page 216 - El Crecimiento Sostenible en RD

Ciencia, tecnología e innovación C A P Í T U LO 1 1 es el que mide la idoneidad del Sistema Nacional de los avances de instituciones como, entre otros, los
Innovación. descritos más adelante en este capítulo para el caso
del IIBI (Instituto de Innovación en Biotecnología e In-
11.2.2 La innovación en el sector privado dustria) en años recientes bien parecen estar introdu-
ciendo cambios —el IIBI reporta fuerte demanda por
En ausencia de una encuesta nacional de innovación, servicios tecnológicos de parte del sector privado—,
tal como la que está disponible en otros países de la las generalizaciones establecidas en 2003 en cuanto
región, es imposible describir de forma certera las al estado de la innovación empresarial en la República
características de un elemento central del sistema Dominicana parecen corresponder bastante bien a las
nacional de innovación, como lo es la actividad inno- propias de 2008.
vadora y, especialmente, la innovación de base tec-
nológica en las empresas dominicanas. Una encuesta 11.2.3 Los recursos humanos para la ciencia
especial reciente, reportada en Guzmán (2008) y atri- y la tecnología, y el papel de las
buida a SEESCYT-Pareto6, encontró que el 51% de las universidades
empresas entrevistadas podía considerarse innova-
dora en productos o servicios. La mayor innovación Si bien la República Dominicana realizó avances subs-
en procesos tuvo lugar en la forma de introducción tanciales en las dimensiones cuantitativas de su de-
de TIC allí donde no había estado disponible. Debe sarrollo educativo durante los años noventa y lo que
tenerse presente que estas respuestas no están del va del presente siglo, este salto educativo, que llegó a
todo fuera del rango que puede encontrarse en otros una considerable expansión de los niveles básicos de
países latinoamericanos, pero probablemente fueron educación, y también eventualmente a una expansión
suscitadas por una de?nición extremadamente laxa de la matrícula inscrita en nivel post secundario, está
de lo que se entiende por innovación, lo que se con- todavía distante de exhibir un fundamento adecuado
?rma al constatar que más de la mitad de las ?rmas para un desarrollo cientí?co y tecnológico signi?cati-
que respondieron haber introducido una innovación vo. Esto principalmente como consecuencia de:
reconocieron que la innovación lo era solamente para
la empresa y no para el mercado local. » El hecho de que la expansión cuantitativa no ha
resuelto, en su mayor parte, los problemas de ca-
Todo esto sugiere que probablemente no mucho ha lidad de la instrucción a todos los niveles7. Esto es
cambiado desde el diagnóstico realizado en el año especialmente importante puesto que en los últi-
2003 por Mullin Consulting. Este estudio encontró mos años se han popularizado las comparaciones
un nivel muy bajo de incorporación de la innovación internacionales de calidad educativa y los estudios
tecnológica en empresas dominicanas, con la excep- muestran que, cuando se introduce la calidad en
ción de algunas que contaban con personal altamente la evaluación de los impactos de la inversión en
cali?cado (a nivel de doctorado en Ciencias o Inge- capital humano sobre el crecimiento, el efecto de
niería). Se observó que las empresas, en su mayoría, la sola acumulación de años de escolaridad queda
no incorporaban el tema de innovación como parte opacado por el efecto de las medidas de calidad en
de su estrategia comercial, y que muchas veces te- los aprendizajes (Hanusheck y Woessman, 2006).
nían interés, en principio, en el tema de innovación Las empresas internacionales están bien informa-
pero no siempre sabían dónde encontrar la asistencia das de esto y consideran la calidad de la fuerza de
técnica adecuada, dada una falta de articulación con trabajo como un elemento en sus decisiones de in-
universidades e institutos de investigación. Si bien versión.

6 La muestra fue de 434 empresas formales con seis o más empleados.
7 Una discusión a fondo del tema puede encontrarse en OCDE (2008). Véase también Ripani et al. (2006). Estudios que miden el

desempeño laboral de trabajadores en el mercado norteamericano que han sido educados en países extranjeros indican que
los trabajadores dominicanos tienen, en promedio, un desempeño relativamente menos exitoso que el de otras nacionalida-
des, lo que apunta fuertemente a problemas de calidad.

206 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana