Page 131 - คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ฉบับปรับปรุง) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

ื
หน่วยงานใหม่ด้วย เพ่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายการปรับสมดุลและพัฒนาระบบ
การบริหารจัดการภาครัฐตามยุทธศาสตร์ชาต ิ 1

ิ
2. ภารกจทจะดาเนนการ บทบาทขององค์การมหาชน ต้องระบให้
ิ
ุ
�
ี
่
ชัดเจนว่า
1) องค์การมหาชนท่จะจัดต้งมีกรอบภารกิจอะไรบ้างท ี ่
ั
ี
ั
จะดำาเนินการ บทบาทขององค์การมหาชนน้นคืออะไร มีอำานาจหน้าท่อย่างไร
ี
มีความแตกต่างจากการดำาเนินกิจการของส่วนราชการหรือหน่วยงานอ่นๆ
ื
ของรัฐท่มีบทบาทเก่ยวข้องกันอย่างไร
ี
ี
2) ต้องจำาแนกภารกิจให้ชัดเจนว่า ภารกิจใดเป็นภารกิจของ
องค์การมหาชน ภารกิจใดเป็นภารกิจของส่วนราชการ หรือหน่วยงานของรัฐ
หรือหน่วยงานอ่นๆ
ื
3) มีระบบการดำาเนินงานและระบบความสัมพันธ์ระหว่างหน่วย
ี
ี
ั
ั
งานท่เก่ยวข้องท้งภาครัฐ และภาคเอกชนอย่างไร ท้งน้ ในกรณีท่จะจัดต้งเป็น
ี
ั
ี
องค์การมหาชนตามพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 ต้องเป็นภารกิจ
ทสอดคล้องกับมาตรา 5 แห่งพระราชบญญติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 สาหรบ
ั
ั
ำ
ี
่
ั
ั
องค์การมหาชนท่จะจัดต้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะ จะต้องแสดงเหตุผล ความ
ี
ึ
จำาเป็น ของการท่ต้องใช้อำานาจรัฐซ่งกระทบกับสิทธิ เสรีภาพของประชาชนใน
ี
ื
การดำาเนินการเพ่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ตามภารกิจของหน่วยงาน
3. ร่างแผนการดาเนินงานขององค์การมหาชน
�
หมายถึง ร่างแผนกลยุทธ์ (Strategic plan) และแผนธุรกิจ (Business
plan) ขององค์การมหาชน ประกอบด้วย ยุทธศาสตร์ เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์
ี
ั
ตัวช้วัดผลการดำาเนินงานจำาแนกเป็นรายปี ในระยะเวลาปีท่ 1-3 ของการจัดต้ง
ี
----------------------------
1 มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 มกราคม 2562 เรื่อง การทบทวนข้อเสนอให้จัดตั้งหน่วยงานของรัฐตามแผนปฏิรูปประเทศ
ในกรณีที่มีความจำาเป็นต้องจัดตั้งหน่วยงานใหม่เพื่อขับเคลื่อนแผนการปฏิรูปประเทศให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องถือปฏิบัติ ดังนี้
1) ถือปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 (เรื่อง การซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐ)
1 พฤษภาคม 2561 (เรื่อง การขอจัดตั้งหน่วยงานตามแผนการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ) และ 4 ธันวาคม 2561 (เรื่อง การมอบ
อำานาจการแบ่งส่วนราชการภายในกรม) อย่างเคร่งครัด
2) ระบุข้อเสนอให้ยุบเลิกหรือยุบรวมหน่วยงานที่มีอยู่เดิม เพื่อมิให้เกิดความซ้ำาซ้อนทั้งในด้านภารกิจและงบประมาณ
3) เสนอแผนการนำา Digital Technology มาใช้ในการปฏิบัติงาน ประกอบคำาขอจัดตั้งหน่วยงานใหม่ด้วย
130 คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ