Page 46 - How to Develop Corporate In Indonesia Especially in Region

Ada beberapa hal yang mendasari pendirian suatu BUMD antara
lain :

1) Alasan ekonomis, yaitu sebagai langkah mengoptimalisasikan potensi
ekonomi di daerah dalam upaya menggali dan mengembangkan
sumber daya daerah, memberikan pelayanan masyarakat (public
services) dan mencari keuntungan (profit motive).
2) Alasan strategis, yaitu mendirikan lembaga usaha yang melayani
kepentingan publik, yang mana masyarakatnya atau pihak swasta
lainnya tidak (belum) mampu melakukannya, baik karena investasi
yang sangat besar, risiko usaha yang sangat besar, maupun
eksternalitasnya sangat besar dan luas.
3) Alasan budget, yaitu sebagai upaya dalam mencari sumber pendapatan
lain diluar pajak, retribusi dan dana perimbangan dari Pemerintah
Pusat untuk mendukung pelaksanaan fungsi-fungsi pemerintahan di
daerah.

Dalam GBHN 1999 dan Undang-Undang No. 25 Tahun 2000
tentang Program Pembangunan Nasional (Propenas), perusahaan daerah
ditujukan dalam rangka perwujudan otonomi daerah, mendorong
pertumbuhan ekonomi dan pemerataan antar daerah melalui berbagai
kebijakan, utamanya adalah :

1) mengembangkan otonomi daerah secara luas, nyata, dan bertanggung
jawab dalam rangka pemberdayaan masyarakat, serta berbagai
lembaga ekonomi dan masyarakat di daerah;
2) melakukan pengkajian dan saran kebijakan lebih lanjut tentang
berlakunya otonomi daerah bagi daerah provinsi, daerah kabupaten
dan kota serta daerah pedesaan; dan
3) mewujudkan perimbangan keuangan antara pusat dan daerah secara
adil dengan mengutamakan kepentingan daerah yang lebih luas
melalui desentralisasi perizinan dan investasi serta pengelolaan sumber
daya di daerah.

Dalam hubungan ini, yang menjadi sumber-sumber penerimaan
daerah secara keseluruhan dalam pelaksanaan otonomi dan desentralisasi
adalah :

29