Page 429 - SRT RP_Final Report_221107
P. 429
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
การเรียกเก็บดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมการให้กู้ต่อของกระทรวงการคลัง พ.ศ. 2551 และกฎกระทรวงกำหนด
อัตราและเงื่อนไขการเรียกเก็บคาธรรมเนียมการค้ำประกันของกระทรวงการคลังพ.ศ. 2551 (แล้วแต่กรณี)
12.1.2.7 ประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการค้ำประกันการชำระหนี้ของ
หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือสถาบันการเงินภาครัฐ พ.ศ. 2551
(1) บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง
• ข้อ 1 ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือสถาบันการเงินภาครัฐใดได้ก่อหนี้ตาม
ข้อ 2 ประสงค์จะขอให้กระทรวงการคลังค้ำประกันการชำระหนี้ให้หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือสถาบัน
การเงินภาครัฐนั้นจัดทำคำขอเสนอต่อสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะเพื่อพิจารณา
• ข้อ 2 “หนี้ของหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือสถาบันการเงินภาครัฐ ดังต่อไปนี้
เป็นหนี้ที่กระทรวงการคลังอาจค้ำประกันการชำระหนี้ได้
(1) หนี้อันเนื่องมาจากการกู้เงินเพื่อโครงการหรือแผนงานในด้านสาธารณูปโภคหรือ
สาธารณูปการซึ่งเป็นประโยชน์ต่อประชาชนส่วนรวม โครงการหรือแผนงานที่มีผลตอบแทนทางเศรษฐกิจและ
สังคมสูงแต่มีผลตอบแทนทางการเงินต่ำ หรือโครงการหรือแผนงานที่ราคาสินค้าหรือบริการอยู่ภายใต้การควบคุม
ตามนโยบายของรัฐ…”
• ข้อ 4 การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการค้ำประกันหรือค่าธรรมเนียมอื่นใดตามประกาศนี้
ให้เป็นไปตามกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดอัตราและเงื่อนไขการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมค้ำประกันของ
กระทรวงการคลัง
(2) วิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมาย
เนื่องจากการดำเนินกิจการของการรถไฟฯ เป็นกิจการสาธารณูปโภคซึ่งมีคุณประโยชน์
กับประชาชนในประเทศซึ่งถือว่าเป็นกิจการที่มีผลตอบแทนทางสังคมสูง ในขณะที่ผลประกอบการเชิงพาณิชย์ต่ำ
เพราะมีลักษณะเป็นบริการสาธารณะ ทำให้การรถไฟฯ อยู่ในกลุ่มรัฐวิสาหกิจที่สามารถขอให้กระทรวงการคลัง
ค้ำประกันในหนี้ของการรถไฟฯ ได้ ทั้งนี้ การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมของการรถไฟฯ จะเป็นไปตามกฎกระทรวง
็
กำหนดอัตราและเงื่อนไขการเรียกเกบคาธรรมเนียมการค้ำประกันของกระทรวงการคลัง พ.ศ. 2551
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
365
