Page 594 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 594
่
ี
ุ
ุ
ั
ื
ิ
แนวทางในการเสนอแนะร่างกฎหมายว่าด้วยการค้มครองผู้บรโภคในระบบธรกิจหนังสอทเหมาะสมส าหรบ
ประเทศไทย
ื
้
้
้
ั
่
ั
่
3.1 แนวทางการแกไขปญหาการไมมีบทบัญญัติทีคุมครองผูบรโภคในระบบธุรกิจหนงสอ
ิ
ี่
์
ิ
้
ี
ุ
ผู้ศกษาได้เสนอแนะให้บัญญัตกฎหมายทมเจตนารมณทมการปกปองระบบธรกิจหนังสอเปน
็
ี่
ี
ึ
ื
ุ
์
ี
์
การเฉพาะ โดยเปนไปตามเจตนารมณเช่นเดยวกับสหพันธสาธารณรฐเยอรมน ได้มการปกปองควบคมระบบ
้
็
ี
ี
ั
็
์
ธรกิจหนังสอเปนการเฉพาะโดยมวัตถประสงค์เปนสรางประโยชนให้กับรานค้าปลก(Bookseller) เพื่อทจะ
็
ุ
ุ
ี
ี่
ื
ี
้
้
ี
ึ
ื
ี่
้
ุ
้
สามารถด ารงรานของตนให้อยู่ได้มากข้น และมวัตถประสงค์ในการสรางความเปนธรรมในการค้าหนังสอทจะ
็
ื
ี
ิ
ไม่ถกผูกขาดการค้าโดยบรษัทหรอส านักพิมพ์ขนาดใหญ่ (Publishers) ทมก าลังการลงทนและการขายมากกว่า
ู
ุ
ี
่
ื
้
ึ
ึ
ี
้
รานค้ารายย่อย โดยเมอมการคงอยู่ของรานค้ามากข้น ความหลากหลายทางหนังสอก็มากข้นตามไปด้วย เพราะ
ื
่
ี
่
ี
่
ิ
ู
ั
ื
การรกษาสนทรพย์ทางวัฒนธรรมในรปแบบหนังสอให้สามารถด ารงอยู่ได้ถอเปนอกเรองทส าคัญ เพราะ
็
ื
ั
ื
ิ
ิ
ั
่
็
ื
่
ึ
ื
็
ุ
ี
หนังสอนั้นถอเปนสนทรพย์ทมคณค่ามากกว่าสนทรพย์อนเพราะเปนส่งทสามารถรกษาไว้ ซงวัฒนธรรมทก
ี
ี
่
ื
ิ
ุ
ั
ั
่
อย่างของชาตและของโลก
ิ
ิ
ี
่
ื
ุ
ิ
สาธารณรฐฝร่งเศส ได้ก าหนดกฎหมายให้บคคลทเผยแพร่หนังสอนั้น ต้องปฏบัตตามหรออยู่ภายใต้
ื
ั
ั
ุ
ิ
ื
่
ึ
้
ื
เงอนไขของกฎหมายเพือปองกันมให้เกิดการเหลอมล ้าของการค้าของธรกิจหนังสอเกิดข้น ซงเปนไปตาม
่
่
ื
่
ึ
็
ื
ี
ั
ุ
ุ
ั
ื
เจตนารมณของกฎหมายของสาธารณรฐเกาหลคอ เพื่อการควบคมราคาหรอปรบปรง แก้ไข คอ การปองกัน
้
์
ื
ื
ุ
้
ี
่
ไม่ให้เกิดการแข่งขันด้านราคามากเกินไป โดยจ ากัดให้น้อยกว่าอัตรา การลดราคาท รอยละ15 ของหนังสอทก
เล่ม (ส่วนลดเงนสด รอยละ10และส่วนลดอ้อมรอยละ 5) ท าให้ เกิดการกระต้นการท างานของผู้เผยแพร่ขนาด
้
ิ
ุ
้
ื
่
ื
้
่
้
ี
้
ุ
เล็กและรานหนังสอเพือปองกัน การแข่งขันด้านราคาตาม อ าเภอใจมจดประสงค์เพือปองกันการรวมหนังสอท ี่
ื
ุ
ี
ใช้บรจาคหนังสอและตพิมพ์และมข้อจ ากัด เกียวกับส่วนลดในราคาคงทและราคาควบคมตลาดเปด
ี
ิ
ิ
่
ี
่
ี
ุ
์
่
โดยเจตนารมณของสหพันธสาธารณรฐเยอรมนได้มการแสดงออกถงวัตถประสงค์ทชัดแจ้งมากกว่า
ี
์
ี
ึ
ั
ุ
ั
่
ี
ุ
ี
ี
สาธารณรฐฝร่งเศสและสาธารณรฐเกาหล ทมวัตถประสงค์ในการค้มครองระบบเศรษฐกิจของธรกิจหนังสอ แต่
ั
ั
ื
ุ
่
ี
ึ
ุ
ื
ุ
็
ุ
ื
่
์
ั
ี
สหพันธสาธารณรฐเยอรมนได้ค้มครองธรกิจหนังสอเพือเฉพาะเจาะจงให้เปนการค้มตัวหนังสอทจะเกิดข้น
ไม่ให้เกิดการล่มสลายของวัฒนธรรม
ั
3.2 แนวทางการแกไขปญหาทางกฎหมายการไมมีบทบัญญัติควบคุมความสมพันธระหวาง
้
์
ั
่
่
่
้
้
ผูประกอบการรายใหญและผูประกอบการรายยอย
่
ั
ึ
่
ี
ั
ผู้ศกษาได้เสนอแนะแนวทางในการแก้ไขปญหาทางกฎหมายทเหมาะสมส าหรบประเทศไทย
ิ
ื
์
คอ ด้วยบรบทของประเทศไทยนั้น รปแบบความสัมพันธของการกระจายหนังสอนั้นแตกต่างจากต่างประเทศท ี ่
ู
ื
น ามาศกษากล่าวคอ ประเทศไทยมรปแบบเอเจนซรายใหญ่ในการกระจายหนังสอทรบมาจาก ส านักพิมพ์เพือส่ง
ื
ึ
่
ื
ี
่
ั
ี
่
ี
ู
ู
ี
ื
ื
ู
ต่อให้แก่รานค้าหนังสอขนาดเล็ก ในขณะทต่างประเทศจะมศนย์กลางเดยวในการกระจายหนังสอส่รานค้า
่
้
ี
ี
้
575
