Page 671 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 671
ิ
6) การกระทําความผิดเกียวกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจนั้นจะดําเนนการเปนกระบวนการ
็
่
ี
ุ
ี
ี
่
ี
โดยคนหลายกล่มโดยไม่สามารถทจะดําเนนการได้ด้วยคนเพยงคนเดยว รวมทั้งประชาชนเข้าร่วมนั้นมทั้งท ี ่
ิ
ู
้
ี
ิ
็
้
ู
ิ
ื
่
รตัว และไม่รตัวทําให้สามารถเชอมโยงเปนขบวนการในระดับท้องถ่นและระดับชาต อกทั้งยังมีแนวโน้มจะ
็
็
รวบรวมกันเปนองค์กรอาชญากรรมและขยายตัวออกไปเปนอาชญากรรมข้ามชาต ิ
ิ
7) อาชญากรรมทางเศรษฐกิจมลักษณะเปนอันตรายต่อสวัสดภาพของประชาชน เนองจาก
ี
็
ื
่
ี
ี
ี
่
ี
ี
ึ
็
ความเสยหายทเกิดข้นนั้น มักจะมมลค่ามากกว่าอาชญากรรมธรรมดา มจํานวนผู้เสยหายเปนจํานวนมาก
ู
้
ี
่
ั
2.2 ความหมาย ลกษณะและกฎหมายทีเกยวของกบ การฉอโกงประชาชนในประเทศไทย
่
้
ั
ิ
ึ
ั
ี
สําหรบการฉ้อโกงประชาชนนั้นเปนความผดฐานหนงในกฎหมายลักษณะอาญา ซงมการบังคับ
่
ึ
่
็
ใช้กฎหมายดังกล่าว เมอป พ.ศ. 2451 และใช้บังคับจนถงป พ.ศ. 2499 เมอมการออกประมวลกฎหมายอาญา
่
ื
ึ
ี
ื
่
ี
ี
ี
่
โดยให้ใช้บังคับประมวลกฎหมายอาญาน้ตั้งแต่วันท 1 มกราคม พ.ศ. 2500 จึงทําให้กฎหมายลักษณะอาญาที ่
ี
ิ
ี
บังคับใช้อยู่ในขณะนั้นมอันต้องยกเลกไป และในประมวลกฎหมายอาญาได้มีการบัญญัติความผิดฐาน
11
ิ
ี
็
ฉ้อโกงประชาชนเอาไว้ในมาตรา 343 โดยความผิดฐานฉ้อโกงประชาชนน้เปนความผิดอาญาแผ่นดน ไม่
อาจยอมความกันได้
ในประเทศไทยมแนวโน้มการฉ้อโกงประชาชนทเพ่มมากข้น โดยเร่มต้นจากแชรแม่ชม้อยทเปน
ิ
์
่
ี
ิ
็
่
ึ
ี
ี
ุ
ุ
ิ
ุ
การประกอบธรกิจในลักษณะการระดมเงนทนจากประชาชน โดยอ้างว่าจะนําไปลงทนในธุรกิจการซื้อขาย
ี
ุ
้
ุ
นํ้ามัน มาเปนกลอบายในการหลอกลวงประชาชนใหเข้าร่วมลงทน โดยชักชวนให้มประชาชนมาลงทนกัน
็
ุ
็
ุ
ี
ี
่
ี
ี
เปนจํานวนมาก และมการโฆษณาเชญชวนว่าเปนธรกิจทให้ผลตอบแทนด ทําให้มคนหลงเชอและนําเงนมา
ื
ิ
็
่
ิ
็
ุ
ุ
ลงทนในธรกิจดังกล่าว เปนจํานวนมาก โดยในระยะแรกนางชม้อย สามารถจ่ายเงินปันผลให้ผู้ร่วมลงทุนได้
ิ
ิ
ุ
ึ
ี
ุ
ุ
ิ
่
้
ตามทตกลงกันไว้ ทําให้ผู้ลงทนมั่นใจในการลงทนดังกล่าวจงนําเงนมาลงทนเพ่ม พรอมทั้งชักชวนญาต พ ่ ี
็
ิ
ิ
น้อง ให้มาร่วมลงทนดังกล่าวด้วย ส่งผลให้ธรกิจของนางชม้อยเจรญเตบโตอย่างรวดเรว และเกิดแชร์ใน
ุ
ุ
ี
ลักษณะเดยวกันข้นมาเปนจํานวนมาก
็
ึ
่
ื
ิ
อย่างไรก็ตามเมอนางชม้อยไม่สามารถหาผู้ร่วมลงทนรายใหม่เข้ามาได้ ทําให้วงจรการเงนนั้น
ุ
ย่อมสะดดลง และต้องปดกิจการ พรอมทั้งโอนย้ายทรพย์สนไปจากบัญชของตนเอง จากกรณแม่ชม้อยน้ม ี
ิ
ี
ี
ั
ุ
ิ
้
ี
ประชาชนได้รบความเสยหายมากกว่า 15,000 คน ทําให้เกิดผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจในวงกว้างทําให้
ั
ี
ต้องมการออกกฎหมายเพอปราบปรามการกระทําทเปนการฉ้อโกงประชาชน คอ พระราชกําหนดการก้ยืม
่
ื
ี
ี
ื
่
ู
็
์
เงนทเปนการฉ้อโกงประชาชน พ.ศ. 2527 โดยมวัตถประสงค์เพอควบคมสถานการณการกู้ยืมเงนนอกระบบ
ิ
็
ื
ี
ุ
ิ
ี
ุ
่
่
รวมถงการฉ้อโกงประชาชน
ึ
ื
ิ
ิ
ิ
ั
11 สันต นรจฉรยางกูร, “อุปสรรคในการบังคับใช้พระราชกําหนดการกู้ยมเงนทเปนการฉ้อโกงประชาชน พ.ศ.
ี
็
่
์
ิ
ิ
์
ิ
ิ
ิ
ิ
2527.”, วทยานพนธปรญญามหาบัณฑต คณะนตศาสตร จฬาลงกรณมหาวิทยาลัย,2545), น.15.
์
ุ
652
