Page 673 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1

ื
ื
ี
็
ิ
ิ
่
ื
ื
ได้จากการกู้ยืมเงน หรอผู้ฝากรายอน ๆ มาจ่ายเปนดอกเบ้ย หรอผลประโยชนให้แก้ผู้ให้กู้ยืม หรอผู้ฝากเงน
์
ี
ื
่
รายก่อน ๆ ในลักษณะต่อเนอง การกระทําดังกล่าวน้เปนการฉ้อโกงประชาชน ทําให้ภาครฐต้องมการตรา
ี
ั
็
พระราชกําหนดการกู้ยืมเงินอันเป็นการฉ้อโกง พ.ศ. 2527 เพือคุ้มครองประชาชนทีอาจได้รับความเสียหาย
่
่
ู
ี
จากการถกหลอกลวงด้วยวิธการในลักษณะดังกล่าว
ั
ู
็
่
ี
ิ
สําหรบการกระทําทเข้าข่ายว่าเปนการหลอกลวงประชาชนตามพระราชกําหนดการก้ยืมเงนท ่ ี
15
เปนการฉ้อโกงประชาชน ได้แก่
็
1) กรณทผู้กู้ยืมเงนได้โฆษณา หรอประกาศให้ปรากฏต่อประชาชน หรอกระทําด้วย
ื
ิ
ี
ี
ื
่
ุ
ิ
ประการใด ๆ ให้ปรากฏแก่บคคล 10 คนข้นไปว่าในการก้ยืมเงน หรอ ผู้กู้ยืมเงน หรอบคคลใดจะจ่าย หรอ
ู
ุ
ึ
ิ
ื
ื
ื
่
อาจจ่ายผลประโยชน์ตอบแทนให้ตามพฤติการณ์แห่งการกู้ยืมเงิน ในอัตราทีสูงกว่าอัตราดอกเบี้ยสูงสุดที ่
ิ
ู
้
สถาบันการเงนตามกฎหมายว่าด้วยดอกเบ้ยเงนให้กู้ยืมของสถาบันการเงนพงจ่ายได้ โดยทผู้กู้ยืมเงนร หรอ
ิ
ึ
ื
ิ
ี
ี
ิ
่
้
ิ
่
ควรรอยู่แล้วว่าจะนําเงนจากผู้ให้กู้ยืมรายนั้น หรือรายอืนมาจ่ายหมุนเวียนให้แก่ผู้ให้กู้ยืมเงิน หรือโดยทีรู้อยู่
่
ู
ี
แล้วว่า ผู้กู้ยืมเงน หรอบคคลนั้นไม่สามารถประกอบกิจการใด ๆ โดยชอบด้วยกฎหมายทจะให้ผลประโยชน์
่
ิ
ื
ุ
ตอบแทนเพยงพอทจะนํามาจ่ายในอัตรานั้นได้ และในการนั้นเป็นเหตุให้ผู้กู้ยืมเงิน หรือบุคคลใดได้กู้ยืมเงิน
ี
ี
่
ไป กฎหมายถอว่าผู้ก้ยืมเงนนั้นกระทําความผิดฐานกู้ยืมเงนทเปนการฉ้อโกงประชาชน
ื
็
ี
ิ
ิ
่
ู
ี
ื
ี
่
ี
2) กรณทผู้ใดกระทําการต่อไปน้ในการกู้ยืมเงน หรอจะกู้ยืมเงิน
ิ
ื
ิ
ี
(1) มการโฆษณาประกาศแก่คนทั่วไป หรอแพร่ข่าวด้วยวธการใด ๆ
ี
็
ุ
ิ
(2) ดําเนนกิจการกู้ยืมเงนเปนปกตธระ
ิ
ิ
ู
ิ
(3) จัดให้มผู้รบเงนในการก้ยืมในแหล่งต่าง ๆ
ั
ี
ุ
ี
(4) จัดให้มบคคลตั้งแต่ 5 คน ขึ้นไป ไปชักชวนบุคคลต่าง ๆ เพือให้มีการกู้ยืมเงิน
่
ี
ิ
ิ
(5) ได้กู้ยืมเงนจากผู้ให้กู้เกินสบคน และมจํานวนเงนกู้ยืมรวมกันตั้งแต่ห้าล้านบาท
ิ
ข้นไปอันมใช่การกู้ยืมเงนจากสถาบันการเงนตามกฎหมายว่าด้วยดอกเบี้ยให้กู้ยืมของสถาบันการเงิน
ึ
ิ
ิ
ิ
ี
ิ
ี
็
อย่างไรก็ดพระราชกําหนดการกู้ยืมเงนอันเปนการฉ้อโกงประชาชนน้เปนหัวใจสําคัญของ
็
่
ู
ุ
ั
การแก้ไขปญหาทเกียวข้องกับการฉ้อโกงประชาชนในรปแบบต่าง ๆ เหตผลในการออกกฎหมายดังกล่าว
่
ี
ี
่
้
ุ
็
ื
นั้นเพอใช้ในการปองกันการฉ้อโกงและค้มครองประชาชนและยังเปนกรณฉุกเฉินทีมีความจําเป็นเร่งด่วน
่
์
่
ั
ี
ี
ในการทจะรกษาความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศเพราะมสถานการณหลอกลวงประชาชนทคาดหวัง
่
ี
่
ี
ิ
ไว้ว่าจะต้องได้รบดอกเบ้ยจากการฝากเงนในอัตราทสง ซงการจ่ายดอกเบ้ยในอัตราทสงกว่านั้นมักจะถกใช้
ี
่
ี
ู
ู
ั
ู
ี
ึ
่
็
่
ื
ึ
เปนเครองมอล่อใจ แล้วจงนําเอาเงนทีได้กู้ยืมมานั้นไปใช้เป็นดอกเบี้ยหรือผลประโยชน์ให้แก่ผู้กู้ยืม หรือผู้
่
ิ
ื
็
็
ื
ฝากรายก่อน ๆ ในลักษณะต่อเนองกัน จากการกระทําดังกล่าวนั้นเปนการฉ้อโกงประชาชน เพราะเปนท ่ ี
่
่
ี
ิ
ั
ี
แน่นอนว่าจะต้องมประชาชนจํานวนหนงทจะไม่ได้รบต้นเงนคืนกลับมา และผู้กู้ยืมหรือผู้รับฝากเงินจะ
ึ
่

่
ี
้
ิ
ิ
ื
15 รายงานการศกษารปแบบและวธการกระทําความผดทมลักษณะเปนคดพเศษ เรอง แนวทางการปองกันและ
ู
ึ
่
ิ
ี
็
ี
ี
ี
์
ปราบปรามแชรลูกโซ่เชงบูรณาการ โดยสํานักคดอาญาพเศษ กรมสอบสวนคดพเศษ กระทรวงยตธรรม พ.ศ. 2551 หน้า 11-
ุ
ิ
ิ
ี
ิ
ิ
12.
654