Page 901 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 901
9
ื
ื
ี
ิ
็
ุ
ิ
ู
่
ทใช้ซ้อสนค้าหรอบรการภายในศนย์อาหาร มอายุการใช้งานตามก าหนดเวลาทได้ระบไว้ในบัตรฯ จงเปนการ
ึ
่
ี
ี
ิ
่
ิ
็
ึ
่
ิ
ิ
ื
ก าจัดสทธของผู้บรโภคในการใช้จ่ายด้วยเงนของผู้บรโภค ซงเหนได้ชัดว่าการก าหนดเงอนไขวันหมดอายุของ
ิ
ี
่
ื
ผู้ประกอบการ อาจก่อให้เกิดผลเสยในการใช้สทธตามบัตรฯ ในกรณทยังคงมมลค่าเงนคงเหลอภายในบัตร
ี
ี
ิ
ี
ิ
ิ
ู
มผลให้เงนทคงเหลออยู่ในภายในบัตรทั้งหมดเข้าส่บรษัทผู้ออกบัตรเงนอเล็กทรอนกสหรอ
ื
ิ
ิ
่
ี
ิ
ี
์
ิ
ื
ู
ิ
ิ
ผู้ประกอบการ และหากมจ านวนของผู้ถอบัตรฯ เพิ่มมากข้นเท่าไร ย่อมมผลให้ปรมาณเงนสดทไหลเข้าส่ ู
ิ
ี
ื
ึ
่
ี
ี
ิ
่
บรษัทผู้ออกบัตรเงนอเล็กทรอนกสเพิ่มจ านวนมากข้นเท่านั้น และตราบทผู้ถอบัตรฯ (Card Holder) ยังไม่ได้
ิ
ี
ึ
์
ื
ิ
ิ
์
ี
ใช้เงนอเล็กทรอนกสทเก็บสะสมอยู่ในบัตรฯ หรอยังไม่มการแลกเปลยนเงนอเล็กทรอนกสเปนเงนสด เงน
่
ิ
ิ
ื
ิ
ิ
ิ
ี
ิ
ี
ิ
็
ิ
์
่
ิ
ิ
์
ึ
ิ
จ านวนนั้นก็คงอยู่ในความครอบครองของผู้ออกบัตรเงนอเล็กทรอนกส (Issuer) หรอผู้ประกอบการ ซง
่
ื
ิ
่
ผู้บรโภคจะไม่ได้รบเงนทคงเหลออยู่ในบัตรฯ เลย
ื
ั
ี
ิ
ู
ั
ี
ิ
ิ
ี
่
ุ
่
ื
่
ส าหรบเรองของหน่วยงานทท าหน้าทรบผิดชอบดแล และควบคมการให้บรการบัตรเงน
ั
ุ
ิ
์
์
ิ
ุ
อเล็กทรอนกสในประเทศไทยนั้น สามารถสรปได้ว่าการประกอบธรกิจบัตรเงนอเล็กทรอนกสในปจจบันอยู่
ิ
ั
ิ
ิ
ุ
ื
์
ิ
ิ
ื
ุ
ิ
ภายใต้กฎเกณฑ์การควบคม 2 ส่วน คอ ส่วนแรก คอ พระราชบัญญัตว่าด้วยธรกรรมทางอเล็กทรอนกส พ.ศ.
ุ
ิ
ิ
ิ
์
ุ
ิ
2544 และพระราชกฤษฎกาว่าด้วยการควบคมดแลธรกิจบรการการช าระเงนทางอเล็กทรอนกส พ.ศ. 2551
ุ
ี
ู
่
ื
ื
พรอมประกาศของหน่วยงานต่างๆ ทเกียวข้อง ส่วนทสอง คอ ประกาศกระทรวงการคลัง เรองกิจการทต้องขอ
่
่
ี
่
้
่
ี
ี
ุ
ี
ิ
ิ
ิ
ุ
้
์
่
ิ
ิ
อนญาตตามข้อ 5 แห่งประกาศคณะปฏวัต ฉบับท 58 (การประกอบธรกิจบัตรเงนอเล็กทรอนกส) พรอม
ึ
่
ุ
ี
ี
่
ุ
่
หลักเกณฑ์อนทประกาศเพิ่มเตม ซงหากพิจารณาว่าธรกิจดังกล่าวมกฎหมายควบคมค่อนข้างมากและมความ
ี
ิ
ื
ุ
ี
่
ู
ี
ิ
ุ
ิ
็
สลับซับซ้อน อย่างไรก็ด รปแบบการควบคมยังเปนเพียงการควบคมในส่วนของการเร่มด าเนนการทต้องม ี
ื
ุ
ี
การขอลงทะเบยน หรอขออนญาตจากหน่วยงานของรฐ เปนเรองทรฐจะมอ านาจเข้าแทรกแซงผู้ประกอบการ
ื่
็
ี
ั
ี่
ั
ได้เท่านั้น
ิ
หากแต่กฎหมายเหล่านั้นยังคงมข้อบกพร่องในการค้มครองสทธของผู้บรโภค เช่น
ิ
ุ
ิ
ี
่
ั
ี
ิ
ขาดกฎเกณฑ์เพือแก้ปญหาการละเมดสทธผู้บรโภคจากข้อสัญญาโดยตรง บทลงโทษของผู้ประกอบการทฝา
ิ
่
ิ
่
ิ
ื
ื
ี
ื
่
่
ื
่
ั
ฝน รวมทั้งสภาพบังคับของกฎหมายยังไม่ชัดเจน เนองจากองค์กรทรบผิดชอบงานเรองน้ คอ ธนาคารแห่ง
ี
ประเทศไทย ไม่ใช่หน่วยงานเพือการค้มครองผู้บรโภคโดยตรง การด าเนนกิจการเพือค้มครองผู้บรโภคอาจไม่
ุ
ิ
่
ิ
ิ
ุ
่
ี
่
่
ี
ิ
ื
ี
ช านาญเท่าเทยมกับหน่วยงานทดแลปญหาเรองการละเมดสทธของผู้บรโภค และบทลงโทษทน ามาใช้กับ
ั
ู
่
ิ
ิ
ิ
ผู้ประกอบการนั้นก็มเพียงโทษทเกียวกับการพัก หรอการเพิกถอนใบอนญาตซงอาจจะไม่เพียงพอต่อการ
ี
ี
ุ
่
ึ
่
ื
่
ี
ค้มครองผู้บรโภคเมอเทยบกับปรมาณของการใช้บัตรเงนอเล็กทรอนกสทจะมแนวโน้มจะเพิ่มมากข้นเรอยๆ
ี
ึ
่
ื
่
ิ
ิ
์
ี
ิ
ิ
ื
่
ิ
ุ
่
่
ี
ึ
ี
่
กรณจงสมควรมจะมการก าหนดบทบัญญัตแห่งกฎหมายอย่างใดๆ ให้แก่หน่วยงานทมความช านาญเกียวกับ
ี
ี
ิ
ี
ิ
ุ
ิ
ี
ิ
ี
ี
การค้มครองผู้บรโภคมส่วนเข้ามาดแลสทธของผู้บรโภคให้มความชัดเจนมากกว่าทมอยู่ในปจจบัน
่
ุ
ั
ู
ี
ิ
882
