Page 952 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1

11

ุ
ื
ุ
ี
ื
่
ี
ิ
่
่
ี
ได้ทั้งหมด คงมเพียงเฉพาะกล่มเกษตรกร หรอบคคลทั่วไปทท าสัญญาขายฝากทดนเพือเกษตรกรรมหรอ
ี
ื
ิ
ี
ี
ั
่
่
่
ี
การขายฝากทอยู่อาศัยเท่านั้น ทจะได้ประโยชน์จากพระราชบัญญัตฉบับน้เท่านั้น และยังคงมปญหาเรองค่า
่
ั
ฤ ช าธรรมเนยม และปญหาเรองแบบของสัญญาในการขยายระยะเวลาไถ่ทรพย์สนทขายฝากท ี ่
ี
ื
ั
ิ
่
ี
พระราชบัญญัตค้มครองฯไม่ได้บัญญัตไว้ ผู้เขยนจงมความเหนว่าพระราชบัญญัตค้มครองประชาชนในการ
ิ
็
ิ
ี
ึ
ุ
ี
ุ
ิ
ี
่
ท าสัญญาขายฝากทดนเพือการเกษตรกรรมหรอทอยู่อาศัย พ.ศ. 2562 เพือสรางความเปนธรรมให้กับผู้ขาย
้
ื
่
ี
่
่
็
ิ
ฝากนั้น ก็ยังคงมข้อบกพร่องอยู่
ี

5. บทสรุปและขอเสนอแนะ
้
็
ั
ึ
์
จากการศกษาและวิเคราะหปญหาความไม่เปนธรรมของผู้ขายฝากในการท าสัญญาขายฝาก
ื่
ิ
ั
ปญหาความไม่ชัดเจน ข้อบกพร่องของกฎหมายขายฝากตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณชย์นั้น เมอ
ิ
ื
ุ
ี่
วิเคราะหการน าพระราชบัญญัตค้มครองประชาชนในการท าสัญญาขายฝากทดนเพื่อการเกษตรกรรมหรอท ี่
ิ
์
ั
อยู่อาศัย พ.ศ. 2562 มาใช้แก้ปญหาแล้ว พบว่าพระราชบัญญัตค้มครองฯ ยังมความบกพร่องอยู่ โดยผู้เขยน
ิ
ี
ี
ุ
ี
ขอเสนอแนวทางการแก้ไขปญหา ดังน้
ั
ิ
ิ
ื
5.2.1 พระราชบัญญัตค้มครองประชาชนในการท าสัญญาขายฝากทดนเพื่อการเกษตรกรรมหรอ
ี่
ุ
่
ี
็
ี
ึ
ทอยู่อาศัย พ.ศ. 2562 บัญญัตข้นมาเพือช่วยเหลอบรรดาผู้ขายฝากทเปนเกษตรกรหรอประชาชนผู้มรายได้
่
ี
ื
ิ
่
ื
น้อยและถกเอารดเอาเปรยบ โดยมขอบเขตการบังคับใช้เฉพาะการท าสัญญาขายฝากทดนเพื่อเกษตรกรรม
ิ
ี่
ู
ั
ี
ี
ี
ิ
ึ
่
่
หรอการขายฝากทอยู่อาศัยเท่านั้น ไม่รวมถงการท าสัญญาขายฝากสังหารมทรพย์ หรออสังหารมทรพย์อน
ิ
ื
ื
ั
ั
ื
ั
ี
็
ท าให้พระราชบัญญัตฉบับน้ไม่สามารถแก้ไขปญหาผู้ขายฝากไม่ได้รบความเปนธรรมจากการท าสัญญาขาย
ิ
ั
ฝากได้ทั้งหมด
ผู้เขยนขอเสนอให้เพิ่มเตมขอบเขตการบังคับใช้พระราชบัญญัตค้มครองประชาชนในการท า
ี
ุ
ิ
ิ
ี
่
สัญญาขายฝากทดนเพือการเกษตรกรรมหรอทอยู่อาศัย พ.ศ. 2562 โดยให้มผลบังคับใช้กับการขายฝาก
่
ี
ี
ื
ิ
่
ุ
ิ
ี
่
ิ
ั
ั
อสังหารมทรพย์และสังหารมทรพย์ ทั้งน้เพือให้เกิดความเปนธรรมกับผู้ขายฝากทกคน
็
ิ
่
่
5.2.2 เรองค่าฤชาธรรมเนยม ผู้เขยนเสนอให้เพิ่มเตมบทบัญญัตเกียวกับหน้าทการช าระ
ิ
ี
ี
ี
่
ื
ี
ิ
ี
ี
ั
ค่าธรรมเนยมการขายฝาก และค่าธรรมเนยมการไถ่ทรพย์ โดยบัญญัต “ค่าฤชาธรรมเนยมท าสัญญาขายฝาก
่
ู
นั้น ผู้ซ้อฝากผู้ขายฝากพึงออกใช้เท่ากันทั้งสองฝาย” ซงเปนธรรมกับค่สัญญาทั้งสองฝาย
่
ึ
ื
็
่
5.2.3 เพิ่มเตมบทบัญญัตการท านตกรรมตามแบบ กรณค่สัญญาตกลงขยายระยะเวลาไถ่
ิ
ู
ิ
ิ
ี
ิ
ี่
ิ
ื
ี
ทรพย์สนทขายฝาก โดยต้องท าเปนหนังสอและจดทะเบยนต่อพนักงานเจ้าหน้าท จงจะชอบด้วยกฎหมาย
ั
ี
็
ึ
่
ึ
่
ิ
แก้ไขเพิ่มเตมมาตรา 7 วรรคหนง ว่า “การขายฝาก และการขยายก าหนดเวลาไถ่ ถ้ามได้ท าเปนหนังสอและ
ื
ิ
็
ี
็
่
จดทะเบยนต่อพนักงานเจ้าหน้าท เปนโมฆะ”
ี
5.2.4 เรองการขาดความรความเข้าใจในกฎหมายขายฝาก โดยเสนอให้หน่วยงานภาครฐเผยแพร่
่
ื
้
ู
ั
ั
ี
้
่
ี
ความรความเข้าใจของกฎหมายขายฝากให้ประชาชนได้รบทราบ ก าหนดให้หน่วยงานทมส่วนเกียวข้องกับ
ู
่

933