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parte V | capítulo XVII
toda agresión militar estatal externa con-
tra los intereses vitales y estratégicos de instruyó al jefe del EMCO a convocar a
la Nación. En dicho cuerpo legal se de-
fine a la Defensa Civil como el “conjun-
to de medidas y actividades no agresivas
tendientes a evitar, anular o disminuir
los efectos que la guerra, los agentes de
la naturaleza o cualquier otro desastre
de otro origen puedan provocar sobre la
población y sus bienes, contribuyendo a
restablecer el ritmo normal de vida de las
zonas afectadas, conforme lo establezca la
legislación respectiva”.
La Ley 24.948 de Reestructuración de las
fuerzas armadas y el Decreto 1.691 del
año 2006 fijaron un conjunto de misiones
subsidiarias de las fuerzas armadas, entre
las que se encuentran las operaciones de
apoyo a la comunidad nacional o de paí-
ses amigos en situaciones de catástrofes,
desastres naturales o cualquier otra cir-
cunstancia que se determine con arreglo
a las leyes vigentes.
El Decreto 727 de 2006 establece en su
artículo 19 que es el EMCO el organis-
mo que se encuentra a cargo del control
funcional de los medios militares y del
operacional sobre los elementos de las
fuerzas armadas que, a partir de las mi-
siones asignadas a ellas, sean pertinentes
emplear.
A partir de la creación de la CME se co-
menzó a trabajar en la adecuación de las
directivas del EMCO en materia de pro-
tección civil con el objetivo de dotar de
una base conceptual operativa al accionar
de la CME como instancia civil de con-
ducción estratégica en las emergencias.
Como resultado de tal proceso surgió
la Resolución MD 297 de 2014, la cual
una Comisión de Asesoramiento Técnico
compuesta por representantes de la CME,
del mismo EMCO y de los Estados Ma-
yores Generales de las fuerzas armadas
a fin de confeccionar una Directiva para
la Coordinación Militar de Asistencia en
Emergencias.
La directiva producida estableció la
orientación general del empleo del ins-
trumento militar en materia de emer-
gencias bajo el criterio rector de “empleo
dual” y un Plan de Coordinación Militar
de Asistencia en Emergencias para estan-
darizar el funcionamiento de las fuerzas
armadas y su rol ante la ocurrencia de
emergencias o desastres.
La CME trabajó articuladamente con el
EMCO en el armado de la nueva directi-
va que formaliza la conducción civil en el
despliegue de las fuerzas armadas, la de-
finición de la ubicación geográfica y del
equipamiento de las Unidades Militares
de Respuesta en Emergencia (UMRE) y el
entrenamiento específico de su personal.
La Directiva, que lleva el número
11/2014, determinó que el EMCO con-
ducirá las operaciones conjuntas de
protección civil a través de la dirección
Militar de Asistencia en Emergencias del
Comando Operacional “cuando el Minis-
terio de Defensa, a través de la secretaría
de Coordinación Militar de Asistencia en
Emergencias ordene o autorice el empleo
de las fuerzas armadas tanto en el país, a
fin de asegurar la vida y la libertad de sus
habitantes, como en el exterior, para pres-
tar apoyo ante situaciones de desastre”.
2023