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parte V | capítulo XVII

delegación, de las autoridades militares. das y las demás agencias estatales que
Contrastado con este entramado legal el participan en tareas de protección civil.
ya referido Artículo 4º del Decreto 636 En este sentido es preciso puntualizar
de 2013 –que entre otras medidas creó la que mientras que las nociones de “con-
CME– implicó formalmente tres innova- ducción” o “control civil” refieren al
ciones sustanciales: marco institucional que orienta las po-
- Jerarquizó la participación del MIN- líticas de Defensa nacional, la noción
de “coordinación civil en emergencias”
DEF y de las fuerzas armadas en ac- designa una tarea específica que se de-
ciones de apoyo y asistencia a la co- sarrolla dentro de ese marco institucio-
munidad al asignar la atención de esta nal.
problemática con el rango de Secreta- Junto a estas modificaciones de carácter
ría de Estado. normativo e institucional es necesario
- Sentó los fundamentos para dotar de señalar algunos aspectos históricos y
organicidad a la articulación del MIN- contextuales que resultan relevantes para
DEF con el conjunto de organismos comprender la jerarquización del rol de
que integran el sistema nacional de las fuerzas armadas en tareas de protec-
protección civil. ción civil más allá de incidentes especí-
- Consolidó el paradigma de control po- ficos. La creación de la CME se hace en
lítico al incorporar una instancia civil función de dos órdenes de factores com-
de conducción entre las fuerzas arma-

La inundación en la ciudad de La Plata

En abril de 2013 se produjo un evento que significó un punto de inflexión en las
políticas estatales relativas a las emergencias y en la percepción sobre la nece-
sidad de realzar el rol institucional de la participación de las fuerzas armadas en
tareas de protección civil. En el anochecer del 2 de abril de 2013, en la ciudad de La
Plata, capital de la provincia de Buenos Aires, y en localidades aledañas, se produjo
un temporal de lluvia que los organismos especializados señalaron como un ré-
cord histórico: 300 milímetros de agua caída en solamente cuatro horas sobre una
superficie de tres mil quinientas hectáreas urbanizadas. El saldo fue dramático:
ochenta y nueve personas perdieron su vida, más de dos mil quinientas fueron eva-
cuadas y doscientas mil fueron afectadas en diversos grados. Fueron empleados
mil doscientos efectivos de diferentes unidades del Ejército en tareas de evacua-
ción, distribución de alimentos, administración y entrega de donaciones, potabiliza-
ción y distribución de agua y sostén tele-informático.

“La Secretaría de Coordinación Militar de Asistencia en Emergencias cosecha las ex-
periencias en las que las fuerzas armadas han mostrado aptitud, logística, capacidad y
compromiso a la hora de actuar frente a las emergencias. Desde este espacio preten-
demos encontrar un ámbito donde se coordine la tarea de asistencia con una intensa
planificación que nos permita tener protocolos de abordaje. Queremos construir una
doctrina y una teoría de la participación de las fuerzas armadas y estar donde los ar-
gentinos nos necesiten”.

Ing. Agustín O. Rossi
Ministro de Defensa
Buenos Aires, abril de 2014.

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