Page 15 - SE-AM Manual Book 2567 (Edit IA)

คู຋มือการประ฼มินผลการดำ฼นินงานรัฐวิสาหกิจ (ฉบับปรับปรุง༛ป຃༛2567)

ตามระบบประ฼มินผลรัฐวิสาหกิจ༛State Enterprise Assessment Model : SE-AM
สำนักงานคณะกรรมการน฾ยบายรัฐวิสาหกิจ༛(สคร.)༛กระทรวงการคลัง

▪ บทบาทของรัฐวิสาหกิจ฼พืไอการ฽ข຋งขันทีไ฼ปຓนธรรม฼นຌนตามบริบทของรัฐวิสาหกิจ༛฼นืไองจากการ฽ข຋งขันของ
รัฐวิสาหกิจ༛ประกอบดຌวยสองส຋วนคือ༛(1) ภาครัฐ༛จะตຌองเม຋ออกกฎระ฼บียบทีไ฼อืๅอ฿หຌรัฐวิสาหกิจเดຌ฼ปรียบ
คู຋฽ข຋งขัน༛฽ละ༛(2) รัฐวิสาหกิจ༛จะตຌองเม຋฿ชຌอำนาจความ฼ปຓนรัฐวิสาหกิจ฼อา฼ปรียบคู຋฽ข຋งขัน༛ทัๅงนีๅ༛สำหรับ

รัฐวิสาหกิจทีไเดຌรับอำนาจผูกขาด༛ควรกำหนดน฾ยบายทีไครอบคลุมประ฼ดในทีไสำคัญ༛฼ช຋น

- การเม຋฿ชຌอำนาจผูกขาด฿นทางมิชอบหรือ฼ลือกปฏิบัติ༛฽ละ฿หຌความ฼ปຓนธรรมกับทุกฝຆายทีไชัด฼จน༛รวมถึง
มุ຋ง฼นຌนส຋ง฼สริมการ฽ข຋งขันทีไ฼ปຓนธรรมดຌวยการปฏิบัติงานตามภารกิจทีไเดຌรับมอบหมายอย຋าง฼ตใม
ประสิทธิภาพ༛฽ละเม຋ขัดขวางหากภาครัฐ฼ปຂด฿หຌมีการ฽ข຋งขัน฿นอนาคต༛฾ดยทีไกล຋าวมาขຌางตຌนตຌองเม຋ขัด
ต຋อกฎหมาย༛กฎ༛ระ฼บียบ༛ขຌอบังคับ༛฽ละมาตรฐานการปฏิบัติงานทีไ฼กีไยวขຌองกับการดำ฼นินงานของ
รัฐวิสาหกิจ
- การเม຋ขอ฿หຌภาครัฐออกกฎ༛ระ฼บียบ༛หรือกฎ฼กณฑຏต຋าง༛โ༛฼พืไอ฼อืๅอประ฾ยชนຏหรือสรຌางความเดຌ฼ปรียบ
ทางการ฽ข຋งขัน฿หຌกับรัฐวิสาหกิจ

▪ น฾ยบายตຌองประกอบดຌวยองคຏประกอบขัๅนตไำ༛เดຌ฽ก຋༛฾ครงสรຌางผูຌรับผิดชอบ༛ระบบการบริหารจัดการ༛
ระบบการส຋ง฼สริมการดำ฼นินงาน༛฽ละระบบติดตาม༛ประ฼มิน༛฽ละรายงานผลการดำ฼นินงาน฽ก຋ผูຌบริหาร
ระดับสูง༛คณะกรรมการ༛฽ละ/หรือคณะอนุกรรมการ༛

3.༛สิทธิ฽ละความ฼ท຋า฼ทียมกันของผูຌถือหุຌน (นๅำหนักรຌอยละ༛10)

3.1༛สิทธิของผูຌถือหุຌนทัๅงตามกฎหมาย฽ละขຌอบังคับอืไนทีไ฼กีไยวขຌอง (นๅำหนักรຌอยละ༛10)

ระดับ༛1༛รัฐวิสาหกิจจัดทำน฾ยบาย฽ละ฽นวปฏิบัติดຌานสิทธิของผูຌถือหุຌนเม຋฼ปຓนระบบ

ระดับ༛2༛รัฐวิสาหกิจจัดทำน฾ยบาย฽ละ฽นวปฏิบัติดຌานสิทธิของผูຌถือหุຌนอย຋าง฼ปຓนระบบ฾ดยครอบคลุมประ฼ดในดังต຋อเปนีๅ

1. น฾ยบาย฽ละ฽นวปฏิบัติดຌานการปງองกันการ฿ชຌขຌอมูลภาย฿น
2. น฾ยบาย฽ละ฽นวปฏิบัติดຌานการปງองกันความขัด฽ยຌงทางผลประ฾ยชนຏ
3. น฾ยบาย฽ละ฽นวปฏิบัติดຌานรายการทีไ฼กีไยว฾ยงกัน
4. น฾ยบาย฽ละ฽นวปฏิบัติดຌานการประชุมผูຌถือหุຌน༛(฼ฉพาะรัฐวิสาหกิจกลุ຋มทีไ༛1 ซึไงมีผูຌถือหุຌนตัๅง฽ต຋༛
2༛รายขึๅนเป༛฽ละรัฐวิสาหกิจทีไกระจายหุຌน฿นตลาดหลักทรัพยຏ฽ห຋งประ฼ทศเทย༛(Listed Company))

ระดับ༛3༛รัฐวิสาหกิจกำหนดผูຌรับผิดชอบ༛฽ละดำ฼นินการตามน฾ยบาย฽ละ฽นวปฏิบัติดຌานการบริหารสิทธิของผูຌถือหุຌน

อย຋างครบถຌวนสมบูรณຏ
ุຌ
ระดับ༛4༛รัฐวิสาหกิจประ฼มินคุณภาพ༛฽ละ/หรือประสิทธิผลของกระบวนการ/ระบบดຌานสิทธิของผูຌถือหน
ทัๅงตามกฎหมาย฽ละขຌอบังคับอืไนทีไ฼กีไยวขຌอง༛

ระดับ༛5༛รัฐวิสาหกิจปรับปรุงน฾ยบาย༛฽นวปฏิบัติ༛฽ละ/หรือกระบวนการปฏิบัติงานฯ༛฾ดย฿ชຌผลประ฼มินมา฼ปຓนขຌอมูล

พืๅนฐานประกอบการพัฒนาเดຌอย຋าง฼ปຓนรูปธรรม

หนຌา༛1-9