Page 41 - นาวิกศาสตร์ เดือน พฤษภาคม ปี ๒๕๕๙
P. 41
กองทัพเรือ โดยออกแบบกระบวนงานจัดทำแผนและ ในแต่ละปีเจ้าภาพกลยุทธ์จะแบ่งสรรงบประมาณ
งบประมาณ เพื่อให้สอดคล้องกับการปรับเปลี่ยน ให้หน่วยต่าง ๆ ตามโครงสร้างกิจกรรมเชิงงบประมาณ
โครงสร้างงบประมาณของสำนักงบประมาณ การพัฒนา ในด้านต่าง ๆ ที่กำหนด เพื่อให้หน่วยต่าง ๆ นำไปบรรจุ
ระบบราชการของสำนักงาน ก.พ.ร. การใช้งานระบบ ในแผนประจำปีของตนเอง นำเสนอกองทัพเรือ
GFMIS ตลอดจนพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์ ขออนุมัติในแต่ละปี ด้วยวิธีนี้จะทำให้ หัวหน้าหน่วย
และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี โดย สปช.ทร. สามารถเชื่อมโยงความสัมพันธ์ของแผนและ
ได้เสนอกองทัพเรืออนุมัติแผนยุทธศาสตร์กองทัพเรือ งบประมาณได้รวมทั้งสามารถติดตามความสำเร็จ
มีระยะเวลา ๔ ปีเพื่อสร้างความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ ของเป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย รวมทั้งงาน/
กองทัพเรือ ๑๐ ปี การกำหนดเป้าประสงค์ ตัวชี้วัด โครงการ ตลอดจนการก่อหนี้ผูกพัน การเบิกจ่าย
ค่าเป้าหมาย ระดับกองทัพเรือ (Level 0) เพื่อให้มีการ งบประมาณได้ตลอดปีงบประมาณนั้น ๆ นอกจากนั้น
ถ่ายทอดลงสู่การปฏิบัติของหน่วยต่างๆ (Level 1) การดำเนินการดังกล่าวจะทำให้หน่วยมีการวางแผน
ได้อย่างเป็นรูปธรรม ผ่านกระบวนการจัดทำแผนปฏิบัติ ระยะยาวผ่านแผน ๔ ปี และแผนประจำปีมากขึ้น
ราชการ ๔ ปี แผนปฏิบัติราชการประจำปี ของทั้งระดับ โดยกำหนดเป็นงาน/โครงการ มีการเตรียมจัดทำ
กองบทัพเรือและระดับ หน่วยขึ้นตรงกองทัพเรือ รายละเอียดของงานโครงการ ให้มีความพร้อมตั้งแต่
การจัดสรรงบประมาณรองรับแผนปฏิบัติ ขั้นเสนอของบประมาณ และสามารถดำเนินการจัดซื้อ/
ราชการประจำปีของกองทัพเรือ แต่เดิมนั้น สปช.ทร. จ้างได้ทันที เมื่อได้รับการจัดสรรงบประมาณ จึงถือเป็น
จะจัดสรรงบประมาณตามยอดค่าใช้จ่ายที่สำนัก กระบวนการบริหารทรัพยากรที่กองทัพเรือดำเนินการ
งบประมาณกำหนด เช่น โครงการศึกษาอบรมและ ได้อย่างเป็นระบบ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหาร
แผนฝึก กองทัพเรือ จัดสรรงบประมาณภายใต้รายการฝึก จัดการ ผู้บริหารในระดับต่าง ๆ สามารถบูรณาการ
ศึกษาอบรมทางทหาร แผนการจัดซื้อ/จ้างประจำปี แผนงานและงบประมาณ ตลอดจนสามารถนำไปใช้
จัดสรรภายใต้งบประมาณรายการส่งกำลังบำรุง เป็นต้น ในการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามแนวทางของ
โดยไม่ได้แจกแจงออกเป็นแผนของแต่ละหน่วย ทำให้ Public Management Quality Award (PMQA)
หัวหน้า หน่วยขึ้นตรงกองทัพเรือและผู้บังคับบัญชา ได้เป็นอย่างดี
หน่วยเฉพาะกิจ มองไม่เห็นภาพรวมของแผนและ การพัฒนาองค์กรตามแนวทาง Public
งบประมาณที่ตนเองได้รับในแต่ละปี ดังนั้น สปช.ทร. Management Quality Award (PMQA) ต้องเริ่ม
จึงเสนอ กองทัพเรือแต่งตั้งคณะกรรมการ/อนุกรรมการ ตั้งแต่การนำองค์กร โดยหัวหน้าหน่วยจะต้องสามารถ
กลั่นกรองการวางแผนและการจัดสรรงบประมาณ กำหนดทิศทางองค์กร ส่งเสริมให้ผู้ใต้บังคับบัญชา
กองทัพเรือ ทำหน้าที่เป็นเจ้าภาพกลยุทธ์ในการจัดทำ มีการจัดการให้เป็นระบบสอดคล้องกัน มีการสื่อสาร
เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย ระดับ กองทัพเรือ เป้าประสงค์สำคัญ ใช้ตัวชี้วัดที่กำหนดขึ้นในการติดตาม
(Level 0) และเข้าร่วมในการพิจารณาจัดสรร ความสำเร็จของงาน ตลอดจนติดตามการใช้จ่ายงบ
งบประมาณ รองรับเป้าหมายดังกล่าวในแต่ละปี ประมาณให้สอดคล้องกันอย่างเป็นระบบ เมื่อเป็นเช่นนี้
โดยแบ่งเป็น ๙ ด้าน ได้แก่ การกำหนดยุทธศาสตร์และ กองทัพเรือจะเริ่มมีฐานข้อมูลตัวชี้วัดสำคัญของ
โครงสร้างกำลังรบ การกำลังพล การข่าว การยุทธการ แต่ละหน่วย สามารถคำนวณต้นทุนกิจกรรมต่าง ๆ
การส่งกำลังบำรุง การกิจการพลเรือน การสื่อสารและ เพื่อให้สามารถเปรียบเทียบสถิติค่าใช้จ่ายในการ
สารสนเทศ การวิจัยพัฒนา และการบริหารจัดการ ปฏิบัติงานกับผลงานได้และสามารถใช้เป็นข้อมูล
นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๙๙ เล่มที่ ๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙ 37
