Page 48 - นาวิกศาสตร์ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔
P. 48
�
ี
ื
การประมง ท่มีถึง ๓ ฉบับ ในปี พ.ศ.๒๔๙๐ ปี พ.ศ.๒๕๕๘ - ชาวบ้านอ้างว่าทางจังหวัดกาหนดให้พ้นทะเลห่าง
และปี พ.ศ.๒๕๖๐ ตามด้วยพระราชกาหนด (พ.ร.ก.) จากฝั่ง ๕.๔ กิโลเมตร (๓ ไมล์ทะเลอันเป็นทะเลอาณาเขต
�
�
หลายกาหนด และกฎกระทรวงหลากหลายกฎ เน้อหาใน ตามกฎหมายทะเลดั้งเดิม) เป็นพื้นที่สาธารณประโยชน์
ื
ี
พ.ร.บ. พ.ร.ก. และกฎกระทรวงออกกลิ่นภาษากฎหมาย - ไม่ปรากฏว่าทางจังหวัด หรือพนักงานเจ้าหน้าท่ใด
ท่ผู้ไม่ใช่นักกฎหมายอ่านแล้วอ่านอีกจึงพอจะรู้เร่อง ได้ออกประทานบัตร หรือใบอนุญาตทาการประมงแก่ผู้ใด
�
ี
ื
อย่างไรก็ตามพอจับประเด็นของกรณีในกฎหมายได้ว่า - มีผู้ท�าฟาร์มหอยแครงโดยมีการสร้างรั้ว และที่พัก
- หอยแครงเป็น “สัตว์น�้า” ซึ่งว่าลงทุนเป็นล้านบาท
ั
้
็
ั
�
่
- เรือ และอุปกรณ์จับหอยคือ เคร่องมือทาการประมง - ชาวบานจบหอยแครง เจาของฟารมขเจตสกขบไล ่
ื
ี
้
ี
์
- การหาหอย จับหอย เรียกว่า “ท�าการประมง” ชาวบ้านเป็นศึกหอยแครง cockle war
ึ
ี
- พื้นที่ทะเลจับหอยถือเป็น “ที่จับสัตว์น�้า” ผู้ห้ามศกตามข่าวม “ก�ำลังทหำรเรือ” ร่วมด้วย
ั
ี
- ประทานบัตร ท่ข้าหลวงประจาจังหวัดออกให้ ซึ่งเข้าใจว่าคงได้รับเชิญและแต่งต้งให้เป็น “พนักงาน
�
ผู้ประมูลท�าการประมงในพื้นที่หนึ่ง เจ้าหน้าท่” โดยรัฐมนตร (เกษตรและสหกรณ์ ?) ท่ดูตาบล
ี
�
ี
ี
ื
ี
่
�
�
้
ู
้
ุ
้
่
- ใบอนญาต โดยเจาหนาทออกใหแกผทาการประมง ท่เกิดเหตุแล้วน่าจะเป็น กำลังพลของทัพเรอภำค ๒
้
ี
หรือเพาะเลี้ยงสัตว์น�้าในที่อนุญาต ให้ไปช่วย “หย่ำศึก” หรือเป็นทหำรจำกศูนย์อ�ำนวยกำร
- ผู้รับอนุญาต ผู้รับประทานบัตร หรือใบอนุญาตให้ รักษำผลประโยชน์ของชำติทำงทะเล (ศรชล.)
ท�าการประมง วาดภาพทหารเรือท่ไปช่วยหย่าศึกยังจังหวัดท ี ่
ี
ื
ุ
ิ
- เครื่องมือประจ�าที่ (ไม่เคลื่อนย้ายได้) เครื่องมือ เกดเหต แต่งกายชดออกสนาม หรอออกทะเล หรอ
ื
ุ
�
ื
ี
ี
ี
ในพิกัด (ตามกฎกระทรวง เช่น ใช้ในเรือ) และเครื่องมือ เคร่องแบบปกติจานวนก่คน ไปพักท่จังหวัด หรือท่เกิดเหต ุ
ุ
ุ
ื
ิ
นอกพิกัด ตดอาวธไปด้วยหรอไม่ หากมอาวธไปด้วยเป็นอาวธ
ุ
ี
่
ั
�
ั
ุ
ั
- พนักงานเจ้าหน้าที่ ได้แก่ ข้าหลวงประจ�าจังหวัด ทนสมยไม่อายคนจังหวด ชาชองใช้อาวธเพียงใด มกฎ
ี
นายอาเภอ พนักงานประมง และผู้ท่รัฐมนตรีแต่งต้ง การใช้อาวุธ (rule of engagement) อย่างไร และเข้าใจ
�
ั
ี
ตามนัยของ พ.ร.บ. กฎหมายการประมงพอสมควร ?
ี
ี
ึ
้
ื
่
้
ั
ดังนน เม่อคานงถงสถานการณ์ในพนทเกิดเหต ุ ดูแล้วศึกหอยแครงน่าจะจบลงท่ระดับจังหวัดหาก
ึ
�
ื
ี
ี
ประกอบกับเง่อนไขของกฎหมายท่พอแกะท่มาและท่ไป สาแดงพ้นท่สาธารณประโยชน์ให้แน่ชัด และประกาศ
ื
ื
ี
ี
�
ของศึกหอยแครงได้ว่า:- ให้รู้โดยทั่วกันว่ามีการออกประทานบัตร หรือใบอนุญาต
นาวิกศาสตร์ 46
ปีที่ ๑๐๔ เล่มที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔
