Page 27 - ไฟล Combine เดอน ม.ย.64_Neat
P. 27
ี
ื
ั
ยังมีนักยุทธศาสตร์และนักวิชาการ รวมท้งสถาบันท่มีช่อเสียงได้ให้ความหมายของยุทธศาสตร์อีกมาก
ซึ่งส่วนใหญ่จะคล้ายกัน หลังจากที่ได้รับทราบจากท่านอาจารย์เหล่านี้ ผู้เขียนมีความเข้าใจคำานี้ว่าหมายถึง
ื
ี
แนวทางหรือวิธีการอย่างกว้าง ๆ โดยใช้ทรัพยากร หรือเคร่องมือตลอดจนขีดความสามารถท่มีอย ู ่
ั
ิ
ี
ี
ื
ั
รวมท้งท่เป็นไปได้ในการจะเพ่มเติม หรือพัฒนาในอนาคต เพ่อให้บรรลุวัตถุประสงค์หรือเป้าหมายท่ต้งไว ้
ในห้วงเวลาที่กำาหนด
ี
์
ั
ี
สาหรับ “ห้วงเวลาท่กาหนด” หมายถึงระยะเวลาของยุทธศาสตร ท้งน้แล้วแต่ความต้องการ
ำ
ำ
ี
ำ
ของผ้กาหนด ซ่งตามหลักการแล้วอาจแบ่งได้เป็น ระยะส้นท่ไม่เกิน ๕ ป ระยะปานกลาง ๕ - ๑๐ ป และระยะยาว
ี
ั
ึ
ี
ู
ตั้งแต่ ๑๐ ปีขึ้นไป ส่วน “แนวทางหรือวิธีการอย่างกว้าง ๆ” นั้นหมายถึง กรอบแนวความคิดในการปฏิบัต ิ
ซึ่งกรอบนี้จะกว้างหรือแคบอย่างไรขึ้นอยู่กับระดับการปฏิบัติ และระยะเวลาของยุทธศาสตร์
ำ
ิ
เก่ยวกับความสาคัญของยุทธศาสตร์น้นตามทรรศนะของผ้เขียนเห็นว่าเป็นส่งจาเป็นในการเป็น
ำ
ั
ี
ู
เคร่องมือสาคัญสาหรับการบริหารการประกอบกิจการของทุกระดับช้น นับต้งแต่การประกอบอาชีพ
ื
ั
ำ
ั
ำ
ในการดารงชีวิตส่วนบุคคล บริษัท องค์กรหน่วยงาน จนถึงระดับชาต เพ่อให้บรรลุจุดประสงค ์
ิ
ื
ำ
ั
ี
ึ
ำ
ี
ั
หรือบรรลุความสาเร็จตามท่ต้งใจไว ท้งน้ยุทธศาสตร์ระยะยาวซ่งสามารถปรับให้เหมาะสมได้ตลอดเวลา
้
ำ
ตามสภาพการณ์ของสภาวะแวดล้อมท่เปล่ยนจะใช้เป็นแนวทางในการกาหนดการปฏิบัติแต่ละห้วงเวลา
ี
ี
ึ
้
ู
ื
ให้อย่ในกรอบแห่งความสาเร็จได ซ่งการปรับยุทธศาสตร์ดังกล่าวอาจกระทาได้ด้วยการเพ่มเคร่องมือ
ำ
ิ
ำ
ี
หรือทรัพยากรเข้าไป การลดเป้าหมายหรือวัตถุประสงค์ลง การเปล่ยนยุทธศาสตร์หรือวิธีการ และหรือการยอมรับ
ในการเพิ่มหรือลดความเสี่ยงจากเดิม
ยุทธศาสตร์ระดับสูงสุดที่ใช้ในการบริหารประเทศไปสู่ความปรารถนาสูงสุดที่ตั้งไว้คือ ยุทธศาสตร์ชาติ
ส่วนระดับรองอาจแบ่งได้ตามวิธีการ หรือขีดความสามารถแต่ละสาขาในการเป็นเครื่องมือไปสู่ความสำาเร็จ
ุ
เช่น ยุทธศาสตร์การทูต ยทธศาสตร์เศรษฐกิจ ยุทธศาสตร์ทหาร เป็นต้น หรือแบ่งในระดับผ้ใช ้
ู
เช่น จากระดับชาติ อาจจะเป็นตั้งแต่ระดับ กระทรวง กรม ลงไป หรือตามหน้าที่ที่องค์กรปฏิบัติ
ในส่วนของยุทธศาสตร์ทหารอาจแบ่งรองลงไปได้อีกเป็น ยุทธศาสตร์ทางบก ยุทธศาสตร์ทางเรือ
ี
้
ี
ื
ึ
ี
ำ
และยุทธศาสตร์ทางอากาศ ท้งนกาลังทางเรือในฐานะท่เป็นส่วนหน่งของพลังอานาจของชาติท่เป็นเคร่องมือ
ำ
ั
ี
ของการปฏิบัติท่ให้บรรลุวัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์ชาติจะต้องมีส่วนร่วมและรับผิดชอบ การปฏิบัติตาม
ยุทธศาสตร์ระดับรองลงไป ซึ่งได้แก่ ยุทธศาสตร์ทะเล ยุทธศาสตร์ทหาร และยุทธศาสตร์ทางเรือ
นาวิกศาสตร์ 25
ปีที่ ๑๐๔ เล่มที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๖๔
