Page 101 - 112890-hoveret-pnim CC INT
P. 101
נציבות תלונות הציבור על שופטים
הנציב :כב' השופט (בדימוס) אליעזר ריבלין
רחוב נחום חפצדי ,5בית עופר ,גבעת שאול ,ירושלים
טלפון 02-6595511/2 :פקס 02-6595516 :כתובת דואר אלקטרוניZehavaH@Justice.gov.il :
נציבות תלונות הציבור על שופטים בישראל הוקמה על פי חוק נציב תלונות הציבור על שופטים,
התשס"ב ,2002-והחלה לפעול בסוף שנת .2003הקמתה של הנציבות באה כדי לרכז את הטיפול
בתלונות על שופטים בידי גוף מקצועי אחד ולשמש כתובת לכל אדם הרואה עצמו נפגע בשל
התנהגותו של שופט במסגרת מילוי תפקידו ,לרבות בדרך ניהול המשפט על-ידו .הנציבות מבררת
על פי החוק תלונות המוגשות לה מהציבור ובקשות בירור המוגשות לה על ידי שר המשפטים או נשיא
בית המשפט העליון על התנהגות שופט (ובכלל זה רשם) לרבות דרך ניהול המשפט על ידו .בראשה
עומד היום הנציב פרופ’ אליעזר ריבלין ,משנה (בדימוס) לנשיא בית המשפט העליון .הנציבות מבררת
תלונות על בתי המשפט ובתי הדין לסוגיהם ובכללם בתי משפט השלום ,בתי המשפט המחוזיים ובית
המשפט העליון ,בתי הדין לעבודה ,בתי הדין הרבניים ,בתי הדין השרעיים ,בתי הדין הדרוזיים ,בתי הדין
של העדות הנוצריות ובתי הדין הצבאיים .מאז הקמתה של הנציבות חלפו כ 12-שנים ,במהלכן הוגשו
לה כ 11,000-תלונות ,מהן למעלה מ 1,000-נמצאו מוצדקות .כל החלטה בתלונה הנמצאת מוצדקת
מתויקת בתיקו האישי של השופט בהנהלת בתי המשפט ,ולכך עלולה להיות משמעות לעניין קידומו של
השופט .לנציב הוקנתה בחוק סמכות להמליץ (לפי האפשרויות שבחוק) על הפסקת כהונתו של שופט
וכן על העמדתו לדין משמעתי.
עיקרי ההישגים לשנת 2014
בשנת 2014הקפידה הנציבות על בירור תלונות מהיר ויעיל .בהתאם לכך ,ממוצע הימים בין הגשת
תלונה שבוררה לגופה לבין מתן החלטה בה עמד על כ 68-ימים .במהלך השנה הורחב והונגש אתר
האינטרנט של הנציבות ,והוא כולל דוגמה של שאלות ותשובות המבהירות לציבור את סמכויותיה של
הנציבות והדרך לפנות אליה ,וכן תמציות של החלטות חשובות ועקרוניות שניתנו בתלונות ,בהשמטת
הפרטים האסורים בפרסום.
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2015
• המשך שדרוג תוכנת המחשב לטיפול בתלונות ותוכנת ה BI-לקבלת נתונים על אודותיהן.
• הקמת מחלקת מחקר שתכליתה הערכה של הטמעת החלטות הנציב ,עריכת מחקרים
אמפיריים והכנת מסמך שירכז את כללי האתיקה שנקבעו בהחלטות הנציב.
• הפקת דוחות מיוחדים למכותבי הנציבות.
• מעקב אחר יישום החלטות הנציב והמלצותיו.
נתונים סטטיסטיים משמעותיים
• בשנת 2014התקבלו בנציבות 794תלונות.
• בשנת 2014ניתנו 789החלטות (כולל החלטות בתלונות עבר) 55 .תלונות ,מתוך 488תלונות
שבוררו לגופן ,נמצאו מוצדקות.
• בשנת 2014הומלץ לשרת המשפטים להגיש קובלנה לבית הדין המשמעתי לשופטים נגד
שופט.
• בשנת 2014אותרו ליקויים מערכתיים שהובאו לידיעת הגורמים הרלבנטיים ,וחלקם אף תוקנו
(כמפורט בדין וחשבון השנתי שהגיש הנציב).
101
