Page 371 - รวมไฟล 31 May_Neat
P. 371

344



                                                                                     ื
                                                                  ื
                                                  ิ
                                             ั
                       ประเทศต่าง ๆ น าโดยสหรฐอเมรกา กองก าลังทางเรอจากสหภาพยุโรป หรอ EUNAVFOR
                                                                                              ี
                                                                  ื
                                                                    ิ
                                                                                               ุ
                                                                                                       ี
                                                                                               ่
                                                                                              ่
                       (European Union Naval Force) และกองก าลังทางเรออสระของประเทศต่าง ๆ เช่น ญปน เกาหลใต้
                       จน และรสเซย เปนต้น
                        ี
                                     ็
                                  ี
                              ั
                                          ิ
                                                                                          ุ
                                                                                                 ื
                                                                                                    ิ
                                                            ่
                                                            ี
                                                                                    ิ
                                   แต่การด าเนนการปราบปรามดังทกล่าวข้างต้นไม่สามารถด าเนนการค้มครองเรอสนค้า
                                                                                             ิ
                                                                                ุ
                                                                                   ุ
                                                                                          ื
                                                              ึ
                       ได้ทั้งหมด จงได้เกิดมาตรการด าเนนงานเสรมข้นมาในลักษณะของชดค้มครองเรอตดอาวุธเอกชน
                                 ึ
                                                            ิ
                                                    ิ
                                                                                                ี
                       (Privately Contracted Armed Security Personnel) แต่ IMO ไม่ค่อยสนับสนนแนวทางน้เท่าใดนัก
                                                                                      ุ
                                              ็
                              ื่
                                                                                                       ี่
                                                               ุ
                                                                 ิ
                                                                                                 ี
                       เพราะเมอพิจารณาในประเดนของการผ่านโดยสจรตตามข้อก าหนดของ UNCLOS อาจมความเสยง
                                                                                            ี
                                                                                                     ื
                                                                               ิ
                        ี
                                                                          ี
                                                          ็
                                                                                                ้
                        ่
                              ี
                                                                     ื
                            ู
                       ทจะถกตความว่า ขัดต่อหลักการในประเดนการท าให้เสอมเสยสันตภาพ ความงบเรยบรอย หรอ
                                                                     ่
                                                                                          ู
                                                                            ิ
                       ความมั่นคงของรฐชายฝ่ง ดังนั้น IMO จงแนะน าให้กระท าในเชงการปองกันในรปแบบอนมากกว่า
                                     ั
                                                                                 ้
                                                                                                 ่
                                                        ึ
                                           ั
                                                                                                 ื
                                                           ่
                                                                                ื
                                            ื
                                                           ี
                                                                                        ู
                                                                                                        ื
                       เช่น การรายงานตัวของเรอผ่านหน่วยงานทสามารถให้ความช่วยเหลอด้านข้อมลความปลอดภัยเมอ
                                                                                                        ่
                                          ี
                       เดนเรอเข้ามาในพื้นทเสยง
                                          ่
                                         ่
                        ิ
                           ื
                                         ี
                                                                                   ่
                                           ั
                                                                 ่
                                                                                             ั
                                                                       ี
                                                                 ี
                                สถานการณปญหาโจรสลัดในปจจบันทได้เปลยนไปจากพื้นทปฏบัตการฝ่งตะวันออกมา
                                                          ั
                                                                                      ิ
                                                                                         ิ
                                          ์
                                                             ุ
                                                                       ่
                                                                                   ี
                                                                                               ่
                                                                     ี
                                                                       ่
                        ู
                         ั
                                                            ิ
                                                                        ี
                                                                       ี
                       ส่ฝ่งตะวันตกของทวีปแอฟรกาโดยเฉพาะบรเวณอ่าวกินทมแนวโน้มเพิ่มข้นอย่างต่อเนอง โดย
                                              ิ
                                                                                               ื
                                                                                     ึ
                                                                         ี
                                                          ี
                                                                                              ี
                                                                                              ่
                                       ุ
                                                                                             ุ
                                                                  ึ
                       ลักษณะของความรนแรงจากการใช้ก าลังมเพิ่มมากข้น และมการรายงานการเกิดเหตทคาดว่าน้อย
                                                              ิ
                                    ิ
                                                            ี
                                                          ี
                                                                                             ื
                                                          ่
                                                                    ื
                       กว่าความเปนจรง แรงดงดดส าคัญคอการทมปรมาณเรอเพิ่มมากข้นในเสนทางเดนเรอดังกล่าว
                                                                                          ิ
                                                    ื
                                ็
                                          ึ
                                                                                   ้
                                             ู
                                                                             ึ
                       รวมทั้งเปนแหล่งผลตน ้ามันรายส าคัญของภมภาคอย่างไนจเรย และทส าคัญคอกล่มประเทศทอยู่ใน
                                                                        ี
                                                             ิ
                                                                                           ุ
                                                                                       ื
                              ็
                                                                                ่
                                                                                ี
                                                                                                    ี
                                                                                                    ่
                                                                          ี
                                                           ู
                                       ิ
                                                                                             ี
                                    ี
                                                                                                  ็
                                                  ื
                           ่
                                                                                                ึ
                                                                                                ่
                                     ั
                           ี
                       พื้นทโดยรอบมปญหาด้านการเมองและการบังคับใช้กฎหมายคล้าย ๆ กับในโซมาเลย ซงเปน
                              ี
                              ่
                                                                          ี
                                                       ี
                                                       ่
                       ปญหาทส่งผลต่อการขนส่งทางทะเลทต้องหาแนวทางแก้ไขทเหมาะสมกันต่อไป
                                                                          ่
                        ั
                                                                                ี
                                                                                 ี
                                                                                ่
                                                                         ิ
                                                                              ์
                                        ี
                                ในขณะทช่องแคบมะละกาและบรเวณช่องแคบสงคโปรทมความยาวกว่า 900 กิโลเมตร
                                        ่
                                                            ิ
                       และช่วงทแคบทสดเพียง 2.4 กิโลเมตร ก็เปนอีกเสนทางการเดนเรอทส าคัญแห่งหนงของโลก ทม  ี
                                                                                            ่
                               ่
                               ี
                                                                                            ึ
                                    ่
                                    ี
                                      ุ
                                                                                ่
                                                                                ี
                                                                                                      ี่
                                                                             ื
                                                          ็
                                                                          ิ
                                                                 ้
                                         ื
                              ื
                                 ิ
                       จ านวนเรอสนค้าเดนเรอกันอย่างหนาแน่นโดยประมาณการว่าประมาณ 1 ใน 3 ของการขนส่ง
                                      ิ
                                            ิ
                                               ื
                                                                                 ิ
                       สนค้าทางทะเลโลกต้องเดนเรอผ่านเสนทางน้ โดยเฉพาะการขนถ่ายสนค้าประเภทน ้ามันจากแหล่ง
                                                      ้
                        ิ
                                                             ี
                                                                                             ี่
                                                                                    ี
                       ผลตส าคัญในตะวันออกกลาง ไปยังผู้บรโภคส าคัญในเอเชยตะวันออก (จน เกาหล ญปน) และการ
                                                                                               ุ
                                                                       ี
                                                        ิ
                                                                                           ี
                                                                                              ่
                         ิ
                       ขนส่งสนค้าประเภทต่าง ๆ ระหว่างทวีปเอเชยและทวีปยุโรป รวมทั้งเกาะเล็กเกาะน้อยต่าง ๆ ทอยู่
                                                            ี
                                                                                                      ี
                                                                                                      ่
                             ิ
                       ในพื้นททะเลของอนโดนเซย ซงเปนบรเวณพื้นททะเลต่อเนองกัน มสภาพทางกายภาพเอ้อต่อการ
                             ี
                             ่
                                                                                                 ื
                                                                               ี
                                                    ็
                                                        ิ
                                                                ี่
                                                                         ่
                                                                         ื
                                                 ึ
                                            ี
                                       ิ
                                                 ่
                                              ี
                                                                                                      ่
                                                                                                      ี
                                                                                                        ู
                       หลบซ่อนของโจรสลัด ปจจัยเหล่าน้ล้วนเปนแรงดงดดให้มจ านวนการกระท าอันเปนโจรสลัดทสง
                                                                 ึ
                                                                   ู
                                                                        ี
                                            ั
                                                     ี
                                                          ็
                                                                                            ็
                                             ุ
                                                      ี
                                        ึ
                                          ั
                                  ื
                                                                               ี่
                                  ่
                                                                                   ึ
                       มาอย่างต่อเนองจนถงปจจบัน โดยผู้เขยนขอยกตัวอย่างงาน 2 วิจัยทได้ศกษาสภาพและเสนอแนว
                                             ั
                                                            ี
                       ทางการแก้ไขเกียวกับกับปญหาโจรสลัดดังน้
                                    ่
                                           ื่
                                   1.  งานวิจัยเรอง “อาเซยนกับปญหาอาชญากรรมทางทะเลในเอเชยตะวันออกเฉยงใต้”
                                                                                      ี
                                                         ั
                                                                                                  ี
                                                  ี
                                                                     ์
                                                                                ์
                              ่
                                                                       ุ
                                                              ั
                                                        ์
                       (พฤดี หงุยตระกูล,  วารสารสงคมศาสตร คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลัย) พบว่าแนวทาง
                                                                                     ิ
                                               ั
   366   367   368   369   370   371   372   373   374   375   376