Page 372 - รวมไฟล 31 May_Neat
P. 372
345
่
ึ
ี
ื
ั
ุ
การแก้ปญหาในปจจบันนั้นมข้อจ ากัดหลัก ๆ 2 ประการ คอ 1) ความหวาดระแวงซงกันและกันของ
ั
ประเทศสมาชก ซงน าไปส่ความร่วมมอแบบหลวมและการต้องพึงพาประเทศสมาชก และ
ู
ิ
ื
ิ
่
่
ึ
่
่
่
ี
ี
ื
็
2) การละเลยปญหาพื้นฐานทก่อให้เกิดอาชญากรรมทางทะเลรวมทั้งประเดนอน ๆ ทเกียวข้อง
ั
่
ี
ิ
ิ
ั
และเสนอแนวทางแก้ไขปญหาว่า นอกจากการบังคับใช้กฎหมายอย่างมประสทธภาพในระดับชาต ิ
็
ี
ึ
้
และการสรางกฎหมายในระดับนานาชาตแล้ว การแก้ปญหาระยะยาวทมความเปนไปได้นั้นข้นอยู่
ิ
่
ั
ี
ั
กับการแก้ปญหาเศรษฐกิจและสังคม และความพยายามของรฐในการรวมพื้นทตามชายฝ่งท ี ่
ั
ั
่
ี
ึ
ิ
ู
็
ห่างไกล เข้าเปนส่วนหนงของนโยบายภมภาคนยม
่
ิ
็
2. งานวิจัยเรอง “ภัยความมั่นคงทางทะเล: การกระท าอันเปนโจรสลัดและการปล้นเรอ
ื
ื่
ิ
ุ
ึ
ิ
์
์
ั
ิ
์
ิ
ด้วยอาวุธ” (รจรตน จตตานนท, วารสารรามค าแหง ฉบับนตศาสตร) ได้น าเสนอถงความแตกต่าง
ี
ี
ี
ี
ั
ั
่
ของปญหาโจรสลัดทโซมาเลยและเอเชยตะวันออกเฉยงใต้อย่างน่าสนใจว่า ปญหาภัยโจรสลัด
ึ
ี
ื
โซมาเลยและอ่าวเอเดนบรรเทาลง เกิดจากความร่วมมอของนานาชาต รวมไปถงการใช้กองก าลัง
ิ
ื
ี
็
ทางเรอในการปองกันและปราบปรามภัยโจรสลัด อย่างไรก็ดมาตรการทางทหารเปนวิธการ
้
ี
ี
้
ั
แก้ปญหาในระยะสั้นเท่านั้น เนองจากรากเหง้าของปญหา คอ ความยากจน ความไรเสถยรภาพของ
่
ื
ื
ั
่
ี
รฐบาลและการรกษากฎหมาย หากกองก าลังนานาชาตถอนก าลังออกจากพื้นทในวันทโซมาเลย
ี
ั
ี
่
ิ
ั
้
และประเทศใกล้เคยงยังไม่มความพรอมในการรบมอกับปญหา ภัยโจรสลัดก็จะกลับมาอก ดังนั้น
ี
ั
ี
ี
ั
ื
ื
้
ี
ี
่
ี
ี
ิ
ิ
ิ
การด าเนนการทมประสทธภาพทสดคอการเร่งสรางขดความสามารถในการพัฒนาทั้งระบบ
่
ุ
ั
่
ั
่
เศรษฐกิจ การเมอง และกฎหมายเพือการแก้ปญหาทยั่งยืน ส่วนปญหาโจรสลัดในเอเชยตะวันออก
ี
ี
ื
ุ
ี
ี
ุ
ี
เฉยงใต้มความแตกต่างจากโซมาเลย ทั้งสาเหต รปแบบการก่อเหต และความรนแรง ปญหาส าคัญ
ุ
ั
ู
็
ี
่
ึ
ั
ิ
ั
ื
คอ การมองเหนปญหาทต่างกันและขาดความร่วมมออย่างใกล้ชดระหว่างรฐ รวมไปถงช่องโหว่
ื
ี
ิ
ของกฎหมายในการด าเนนคดต่อผู้กระท าความผิด ท าให้ไม่สามารถตดตามจับกุมผู้กระท าผิดมา
ิ
ั
ื
ี
ลงโทษได้ ดังนั้น การแก้ปญหาทส าคัญควรมการเพิ่มความร่วมมอในด้านการปราบปราม จับกุม
่
ี
ื
ิ
สบสวนสอบสวน และการด าเนนคดต่อผู้กระท าผิดเพือแก้ไขปญหาอย่างจรงจัง
ี
ั
่
ิ
ื
้
ั
่
ิ
้
่
ื
หนวยงานชวยเหลอดานโจรสลัดสาหรบเรอสนคา
ั
ึ
จากปญหาเรองโจรสลัด ท าให้เกิดหน่วยงานส าคัญหนงคอ International Maritime
่
่
ื
ื
ื
Bureau หรอ IMB เปนหน่วยงานย่อยในหอการค้าระหว่างประเทศ หรอ ICC (International
ื
็
็
Chamber of Commerce) เปนองค์การทไม่แสวงหาก าไร ตั้งข้นเมอป ค.ศ. 1981 เพื่อเปนศนย์
ู
็
ี
่
ี
ื
ึ
่
ปฏบัตการในการต่อสกับการกระท าอันเปนโจรสลัดและการกระท าผิดทางทะเล และได้จัดตั้งศนย์
ู
้
ิ
็
ู
ิ
ื่
ื
รายงานความเคลอนไหวของโจรสลัด หรอ IMB PRC (IMB Piracy Report Centre) ณ
กัวลาลัมเปอร ประเทศมาเลเซย เมอป ค.ศ. 1982 เพื่อคอยรายงานความเคลอนไหวทางทะเลตลอด
ื
ี
ี
์
ื่
่
24 ชั่วโมง โดยหน้าทหลักใน 2 ด้านได้แก่ 1) เปนศนย์กลางการตดต่อส าหรบนายเรอ (กัปตันเรอ)
ื
ื
ี่
ั
็
ู
ิ
