Page 17 - รายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน พ.ศ. 2561-2565 ขององคการบรหารสวนจงหวดลพบร ประจำป 2562_Neat

~ 6 ~

การติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น
ั
จุดมุ่งหมายส าคัญของการประรมินผลแผนพฒนาท้องถิ่น ค่อ การประรมินว่าม่การน า
่่
ั
่
แผนพฒนาท้องถิ่นไปปฏิบัติอย่างแท้จริงรพยงใด และได้ผลรป็นอย่างไรรพอท่่จะสามารถวัดความสัมฤทธิ์ผล
ั
ของแผนพฒนาท้องถิ่นได้ในขณะรด่ยวกันก็สามารถรก็บรวบรวมข้อมูลรพอใช้รป็นสมมติฐานในการจัดท า
่่
ั
แผนพฒนาท้องถิ่น ฉบับต่อไปได้ ดังนั้น การท่่จะประรมินผลแผนพฒนาท้องถิ่นในภาพรวมได้จ ารป็นต้อง
ั
ประรมินผลการปฏิบัติในแต่ละแนวทางการพฒนาก่อนรพอน าไปสู่การวัดความส ารร็จของยุทธศาสตร์ ซึ่งจะ
ั
่่
แสดงให้รห็นได้ว่าการพัฒนารป็นไปในแนวทางใด บรรลุวัตถุประสงค์ของการพฒนาท่่ยั่งย่นและตอบสนองต่อ
ั
วิสัยทัศน์หร่อไม่ ดังนั้นขั้นต้นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงต้องติดตามประรมินผลแผนพฒนาท้องถิ่นให้ได้
ั
ข้อมูล ข้อรท็จจริงอันจะน ามาสู่บทสรุปท่่ไม่บิดรบ่อนจากผลการปฏิบัติจริงท่่รกิดขึ้น
วิธีการและขั้นตอนในการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น
การติดตาม (Monitoring)

ั
การติดตามนั้น จะท าให้รราทราบได้ว่าขณะน่้ได้ม่การปฏิบัติตามแผนพฒนาท้องถิ่นถึงระยะ
ใดแล้ว ซึ่งรทคนิคอย่างง่ายท่่สามารถใช้รป็นรคร่่องม่อในการติดตามได้ รช่น Gant Chart ท่่จะท าให้หน่วยงาน
สามารถติดตามได้ว่าการด ารนินการตามแผนพัฒนาท้องถิ่น ม่การด ารนินการในช่วงใด ตรงก าหนดระยะรวลา
ท่่ก าหนดไว้หร่อไม่แผนปฏิบัติการก็จะรป็นรคร่่องม่อส าคัญในการติดตามผลการด ารนินงานดังได้กล่าวมาแล้ว

การประเมินผล (Evaluation)
การประรมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น จ ารป็นต้องม่รกณฑ์มาตรฐาน (Standard criteria) และ
ตัวช่้วัด (Indicators) รพ่่อใช้รป็นกรอบในการประรมินรพ่่อให้รกิดความชัดรจน รป็นระบบ ม่มาตรฐานและรป็น

ท่่ยอมรับ โดยประกอบด้วยรกณฑ์ท่่ส าคัญ ใน 2 ระดับ ค่อรกณฑ์การประรมินหน่วยงาน และรกณฑ์การ
ประรมินโครงการ ซึ่งสรุปได้ดังน่้

เกณฑ์มาตรฐานและตัวชี้วัดการประเมินผลหน่วยงาน
ประกอบด้วย 7 รกณฑ์ 22 ตัวช่้วัด ดังน่้
1. เกณฑ์สัมฤทธิ์ผลและการบรรลุวัตถุประสงค์ของนโยบาย (Achievement)

รป็นการประรมินความส ารร็จโดยพิจารณารปร่ยบรท่ยบผลการด ารนินงานของหน่วยงานท่่
่่
น านโยบายไปปฏิบัติ กับวัตถุประสงค์ทก าหนดไว้ในนโยบาย โดยรป็นการประรมินผลขององค์กร 2 ส่วน
ค่อ ผลในภาพรวมและระดับปฏิบัติการ ผลการด ารนินงานจะต้องรปิดรผยให้สาธารณชนทราบอย่างกว้างขวาง
อย่างต่อรน่่องและสม่ ารสมอและม่ก าหนดระยะรวลาท่่ชัดรจน อาจรป็นทุกไตรมาส หร่อผลการด ารนินงาน
ประจ าปีสัมฤทธิ์ผลรวมถึงการด ารนินงานท่่มุ่งการบรรลุรป้าหมายรชิงกลยุทธ์ในระยะยาว โดยม่ตัวช่้วัดท่่ส าคัญ ค่อ

ผลผลิต (Outputs) ประกอบด้วย 2 ส่วน ค่อ
1. ผลผลิตในภาพรวม (Overall outputs) รป็นการประรมินผลผลิตรท่ยบกับรป้าหมาย
รชิงกลยุทธ์ โดยรปร่ยบรท่ยบผลการด ารนินงานท่่รกิดขึ้นจริงกับรป้าหมายรวมขององค์กรในสายตาของสมาชิก

ขององค์กรและประชาชนผู้รับบริการ การประรมินผลดังกล่าวม่ลักษณะท่่รป็นพลวัตร (Dynamic) และ
ม่ปฏิสัมพันธ์กับสภาวะแวดล้อมของภายนอกองค์กร
2. ผลผลิตระดับปฏิบัติการ (Operation outputs) รป็นการประรมินผลโดยพิจารณา
ระดับ การบรรลุรป้าหมายตามแผนปฏิบัติการ โดยอาจพิจารณาผลผลิตต่อหน่วยก าลังคนระดับการบริการ

ต่อหน่วยรวลา สัดส่วนของต้นทุนและผลตอบแทน สถานภาพทางการรงิน สินทรัพย์และหน่้ท่่ไม่ก่อให้รกิด
ผลตอบแทน (Non-performing loan) คุณภาพของผลผลิตและบริการสาธารณะประสิทธิภาพการใช้
ทรัพยากรขององค์กร การประหยัดพลังงานและการรักษาสภาวะแวดล้อม

2. เกณฑ์ความเสมอภาค...