Page 173 - El Crecimiento Sostenible en RD

de planes de ordenamiento turístico en las distintas apoyo e intervención del Estado, tanto a través de una Sector turismo C A P Í T U LO 9
zonas turísticas. En términos generales, las inversio- generosa ley de incentivos ?scales a la inversión tu-
nes en infraestructuras de servicios básicos en zonas rística como mediante la promoción y ?nanciación de
turísticas (acueductos, plantas de tratamiento de proyectos con recursos del Banco Mundial2. El grueso
aguas servidas, y tratamiento de basuras y otros de- de los fondos del Banco Mundial se destinó al desa-
sechos sólidos) han sido insu?cientes; asimismo, ha rrollo de la costa norte, en particular, a los complejos
habido una escasa capacidad para supervisar el cum- turísticos de Playa Dorada y Playa Grande, próximos a
plimiento de las leyes, especialmente, en lo relativo a Puerto Plata y, en menor medida, a la ciudad de Santo
la protección del medio ambiente. El sector privado Domingo. También en esta década, el Gobierno domi-
también ha demostrado, en general, una visión de nicano comenzó a designar áreas o polos turísticos
corto plazo pues no ha integrado su?cientemente la en el país y creó la Secretaría de Turismo (SECTUR).
sostenibilidad ambiental y social en sus operaciones.
El resultado ?nal ha sido un gran costo medioambien- En la primera década de desarrollo turístico, los in-
tal y social que se ha multiplicado en los últimos años. versores fueron principalmente nacionales y más de
Como ya advirtió en 2005 el Informe de Desarrollo Hu- la mitad de los hoteles, cuya oferta era su herencia
mano del PNUD, el turismo en la República Dominica- cultural y artística, y la playa de Boca Chica, se encon-
na se encuentra en una encrucijada, pues “si no se traban en Santo Domingo.
modi?ca, se agota” (PNUD, 2005, p. 63).
La construcción de aeropuertos internacionales fue
Los grandes retos del sector se pueden resumir en fundamental para el crecimiento turístico, primero
dos: impulsar el turismo sostenible, y mejorar y di- del polo de Puerto Plata a partir de 1980, y después
versi?car la oferta turística del país basada en sus de Punta Cana-Bávaro a partir de 1986. Al principio, los
atractivos naturales y culturales. hoteles y resorts de Puerto Plata no ofrecían paquetes
turísticos de “todo incluido” pero pronto se vieron obli-
9.2 Diagnóstico gados a ello ante la inseguridad, insalubridad y falta de
infraestructura existente fuera del recinto hotelero3.
Profundizando en los aspectos señalados anterior- En la década de los noventa, el crecimiento acelerado
mente, a continuación se ofrece un diagnóstico de de hoteles y resorts en la zona de Punta Cana-Bávaro,
la situación del sector en el que se analiza su evolu- gracias a las grandes inversiones de cadenas hoteleras
ción, la oferta y demanda actuales, y los principales españolas, supuso el comienzo del declive de Puerto
desafíos a los que se enfrenta el sector. Por último, Plata por la fuerte competencia en precios y por la
se establecen comparaciones con otros destinos y se consiguiente caída en la calidad de los servicios. Es
aborda la competitividad turística del país. importante señalar que, en sus inicios, mientras que
en Puerto Plata el turista venía a disfrutar del destino
9.2.1 Evolución del turismo en la República turístico, en Punta Cana-Bávaro el objetivo siempre fue
Dominicana disfrutar únicamente del resort y de su playa, debido al
aislamiento geográ?co de estos complejos turísticos.

El desarrollo del turismo de la República Dominicana Al mismo tiempo, se desarrollaron también en la re-
comienza en la década de los setenta con el decidido gión oriental del país los primeros proyectos inmo-

2 A través de la Ley Nº 153-71 sobre Promoción e Incentivo al Desarrollo Turístico y del Departamento para el Desarrollo de la
Infraestructura Turística (Infratur), creada en 1971, con la doble ?nalidad de promover proyectos turísticos y ?nanciarlos con
recursos del Banco Mundial. Para más información, véase PNUD (2005).

3 El plan de desarrollo turístico de la costa norte, incluido el aeropuerto, fue elaborado por el Banco Mundial. El aeropuerto
internacional privado de Punta Cana fue construido con capital del Grupo Punta Cana y del grupo francés Club Med, y también
con un préstamo del Overseas Private Investment Corporation (OPIC), corporación pública estadounidense que ?nancia inver-
siones en países en vías de desarrollo. Club Med fue el inversionista principal en la primera fase.

PARTE 3 ? La visión sectorial 163