Page 190 - El Crecimiento Sostenible en RD
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Sector agropecuario C A P Í T U LO 1 0  mercados más dinámicos. La tercera sección aborda         10.2.1 Características y tendencias del sector
                                        el tema del gasto público agrícola en la República Do-             agropecuario dominicano
                                        minicana y evalúa la situación de servicios agrope-
                                        cuarios claves como sanidad, extensión y asistencia       La agricultura dominicana ha tenido un crecimiento
                                        técnica, investigación e información agraria. Sobre la    relativamente lento durante los últimos 25 años. Du-
                                        base de la identi?cación de problemas y cuellos de        rante la década de los ochenta, tuvo una tasa prome-
                                        botella de las tres primeras secciones, en la cuarta y    dio de crecimiento sectorial de tan solo 1,7% superior
                                        última sección se articulan las propuestas de ajuste o    al resto de los países de Centroamérica, que fue de
                                        ampliación para las políticas sectoriales vigentes con    0,9% en dicho período (véase el Cuadro 10.1).
                                        el propósito de aprovechar adecuadamente las opor-
                                        tunidades que ofrece el nuevo entorno internacional.      CUADRO 10.1 ? TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO
                                                                                                  DE LA AGRICULTURA Y TOTAL

                                        10.2 Tendencias y cuellos de botella en                            Resto-CAFTA              República
                                               la agricultura dominicana                                                           Dominicana
                                                                                                           Agricultura Total  Agricultura Total
                                        La República Dominicana tiene una dotación relativa-                                       1,7% 3,3%
                                        mente limitada de tierras para uso agropecuario. La       1980–89  0,9% 0,7%             –0,8% 3,1%
                                        tierra agropecuaria del país asciende a 3,4 millones                                     –0,8% 6,9%
                                        de hectáreas, lo que representa un 71% del total de       1990–94  2,9% 3,7%              3,3% 3,3%
                                        tierras disponibles en el país. Esta es una tasa elevada                                   1,8% 7,1%
                                        del uso de tierras a nivel regional y únicamente infe-    1995–99  3,3% 4,3%               1,0% 4,4%
                                        rior a la de El Salvador, un país de muy alta densidad
                                        poblacional y evidente escasez de tierras. Debido a       2000–03  3,8% 3,0%
                                        ello, en el futuro, la República Dominicana no podrá
                                        basar el crecimiento de la producción de alimentos en     2004–06  2,6% 4,7%
                                        mayores extensiones cultivadas, y deberá establecer
                                        una estrategia de aumento sostenido y sostenible de       Total    2,4% 2,8%
                                        la productividad.
                                                                                                  Fuente: FAOSTAT (2008).
                                        En esta sección se evalúa el desempeño de la agri-
                                        cultura dominicana en el contexto de esta limitada        Durante toda la década de los noventa, las tasas de
                                        dotación de tierras y de la creciente necesidad de        crecimiento agropecuario de la República Dominica-
                                        mejoras en la competitividad sectorial. En la primera     na fueron negativas mientras que en los demás paí-
                                        parte, se hace un análisis comparativo de las tenden-     ses de la región crecieron signi?cativamente. En el
                                        cias generales de la agricultura respecto de otros        período 2000–2003, hubo una recuperación relativa
                                        países y frente a otros sectores, y se trata el patrón    con un crecimiento promedio de 3,3% en la Repúbli-
                                        de comportamiento de algunos mercados importan-           ca Dominicana pero aún inferior al resto de países,
                                        tes como el de crédito, tierras y comercialización de     y con una desaceleración de solo 1,8% entre 2004 y
                                        alimentos. Además, se analizan algunos subsectores        2006, muy por debajo de dichos países. Durante todo
                                        importantes como el avícola, los lácteos, el arroz y      el período 1980–2006, la tasa promedio de crecimien-
                                        las habichuelas, que sirven para distinguir el patrón     to de la agricultura en la República Dominicana fue
                                        de comportamiento de una buena parte de la agricul-       solamente de 1,0% versus 2,4% en el resto de países
                                        tura dominicana en años recientes. Esta sección pre-      del RD-CAFTA y de 4,4% para el conjunto de la econo-
                                        tende identi?car algunos de los principales cuellos       mía de la República Dominicana. Obviamente el sector
                                        de botella que han venido limitando el crecimiento        agropecuario no ha sido uno de los más dinámicos de
                                        sectorial.                                                la economía dominicana.

                                                                                                  Estas bajas tasas de crecimiento del sector se han
                                                                                                  visto también re?ejadas en un lento crecimiento de la
                                                                                                  productividad de los factores agrarios, como se apre-
                                                                                                  cia en el Grá?co 10.1 para la productividad por traba-
                                                                                                  jador agropecuario.

180 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana
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