Page 173 - คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ฉบับปรับปรุง) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
P. 173
ในสังกัดฝ่ายบริหาร เพ่อรับผิดชอบเป็นผู้ดำาเนินงานให้บริการ (service provider)
ื
บางประเภทแก่ส่วนราชการเจ้าสังกัดหรือส่วนราชการอ่น หรือประชาชน
ื
ั
โดยท่วไป โดยมีอิสระความคล่องตัวในการบริหารงานได้อย่างพอเพียงต่อ
การส่งมอบบริการอย่างมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ
หลักการของหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ
1. เป็นหน่วยงานให้บริการภายในของระบบราชการ โดยมีลักษณะ
ก่งอิสระ แต่ไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล ยังคงถือเป็นส่วนหน่งของกรม และอยู่
ึ
ึ
ภายใต้การบังคับบัญชาของหัวหน้าส่วนราชการระดับกรม มีเป้าหมายให้บริการ
หน่วยงานเจ้าสังกัดเป็นหลัก และหากมีกำาลังการผลิตส่วนเกินจะให้บริการ
ื
ึ
ี
หน่วยงานอ่นและประชาชนได้ (ซ่งทำาให้แตกต่างจากรัฐวิสาหกิจท่มิได้เป็นนิติบุคคล
ี
เช่น โรงงานยาสูบฯ ท่ให้บริการสาธารณะทางอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม
แก่ประชาชนเป็นหลัก)
2. การดำาเนินงานใช้รูปแบบวิธีการบริหารจัดการสมัยใหม่ สามารถจะ
เรียกเก็บค่าบริการจากหน่วยงานเจ้าสังกัด หรือลูกค้าผู้รับบริการอ่นๆ ได้
ื
ื
3. ไม่มีวัตถุประสงค์เพ่อแสวงหากำาไร และไม่นำาส่งรายได้เข้ารัฐโดยตรง
ี
หรือจำาเป็นต้องเล้ยงตัวเองได้เป็นสำาคัญ แต่ในบางกรณีอาจมีการวางเง่อนไข
ื
ให้ต้องนำาส่งรายได้เหนือรายจ่ายบางส่วนเข้ารัฐตามสมควร
4. ความสัมพันธ์กับส่วนราชการเจ้าสังกัด
1) จัดต้งข้นจากการแปลงสภาพหน่วยงานบางหน่วยงานของส่วน
ึ
ั
ราชการเจ้าสังกัดตามระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารงานของหน่วย
่
ึ
บริการรปแบบพิเศษ พ.ศ. 2550 (ยังคงเป็นส่วนหนงของส่วนราชการเจ้าสงกด
ั
ั
ู
และไม่มีฐานะเป็นนิติบุคคลแยกจากส่วนราชการเจ้าสังกัด)
2) ส่วนราชการเจ้าสังกัดจะต้งงบประมาณอุดหนุนหน่วยบริการรูป
ั
แบบพิเศษในลักษณะค่าตอบแทนหรือค่าบริการในการใช้บริการของหน่วยบริการ
ื
รูปแบบพิเศษ หรือค่าใช้จ่ายในการลงทุนเร่มแรก แต่จะต้งงบประมาณเพ่ออุดหนุน
ิ
ั
หน่วยบริการรูปแบบพิเศษไม่ได้
172 คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ
