Page 174 - คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ฉบับปรับปรุง) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

3) ส่วนราชการเจ้าสังกัดมีอำานาจบริหารจัดการ (ผ่านการแต่งต้งคณะ
ั
กรรมการและผู้อำานวยการ และการให้นโยบาย)
4) การดำาเนินงานใด ๆ ของหน่วยบริการรูปแบบพิเศษต้องได้รับ
การมอบอำานาจจากหัวหน้าส่วนราชการหน่วยงานเจ้าสังกัด

5) บุคลากรมีสถานะเป็นพนักงานของหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ
ื
6) ได้รับการยกเว้นหรือผ่อนคลายกฎระเบียบ เพ่อให้เกิดอิสระความ
คล่องตัวทางการบริหารจัดการ

คุณลักษณะของหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ
ั
การจัดต้งหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ แต่เดิมอาศัยอำานาจนายกรัฐมนตร ี
ตามมาตรา 11 (8) แห่งพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534
โดยการวางระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารงานของหน่วยบริการ
รูปแบบพิเศษ พ.ศ. 2548 ต่อมาเพ่อให้หน่วยบริการรูปแบบพิเศษเป็นหน่วยงาน
ื
ั
ี
ึ
ี
ท่จัดต้งข้นตามกฎหมาย พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับท่ 7) พ.ศ.
ั
2550 จึงได้บัญญัติเก่ยวกับการจัดต้งหน่วยบริการรูปแบบพิเศษไว้ในมาตรา 40/1
ี
ี
โดยให้ส่วนราชการภายในกรมท่มีลักษณะเป็นงานให้บริการหรือมีการให้บริการ
เก่ยวเน่องอยู่ด้วย และหากแยกงานบริหารออกเป็นหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ
ื
ี
แล้วจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายตามหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมือง
ั
ึ
็
ทดยงขน ส่วนราชการดงกล่าวโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรจะแยกการ
้
ี
ี
ี
ิ
่
ั
่
ิ
ั
่
ู
ิ
ิ
ึ
้
ปฏบตราชการในเรองนน ไปจดตงเป็นหน่วยบรการรปแบบพเศษซงมใช่เป็นส่วน
ิ
ิ
ั
่
ั
ั
้
ื
ราชการหรือรัฐวิสาหกิจแต่อยู่ในกำากับของส่วนราชการก็ได้
เพ่อให้เห็นธรรมชาติของหน่วยบริการรูปแบบพิเศษอย่างชัดเจน จึงได้
ื
จัดทำาตารางเปรียบเทียบให้เห็นความแตกต่างระหว่างส่วนราชการ องค์การมหาชน
และหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ ในด้านต่าง ๆ ดังน ้ ี
คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ 173